Дело № 2а-2626/22

УИД 11RS0005-01-2022-003786-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ухта Республика Коми 30 июня 2022 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Тихомировой А.Ю.,

при секретаре Сергеевой М.Г.,

с участием представителя административного истца – инспектора ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республики Коми ФИО1,

административного ответчика – осужденного Кан-са-уни В.В.,

помощника Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республики Коми об установлении административного надзора в отношении Кан-са-уни В.В., .... лица без гражданства, не имеющего регистрации и определенного места жительства на территории Российской Федерации, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Кан-са-уни В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми по приговору Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 29.07.2016, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении осужденному Кан-са-уни В.В. административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утро), обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором ответчик будет проживать после освобождения.

В обоснование своего требования административный истец указал, что Кан-са-уни В.В. осужден и отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от <...> г. за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал доводы искового заявления.

Административный ответчик Кан-са-уни В.В. иск не признал.

Прокурор предложил отказать в удовлетворении административного иска об установлении Кан-са-уни В.В. административного надзора, так как последний не является гражданином Российской Федерации и отсутствуют законные основания для его проживания (пребывания) после освобождения на территории Российской Федерации.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении в отношении осужденного Кан-са-уни В.В. административного надзора не подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что по приговору Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 29.07.2016 Кан-са-уни В.В. осужден за совершение тяжкого преступления, в его действиях имеется особо опасный рецидив преступлений. Кан-са-уни В.В. является совершеннолетним лицом, <...> г. освобождается из мест лишения свободы.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, согласно заключению от <...> г., утвержденному министром внутренних дел Республики Коми, Кан-са-уни В.В. гражданином Российской Федерации не является. Кан-са-уни В.В. является лицом без гражданства.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении Кан-са-уни В.В. административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из представленных суду документов следует, что <...> г. ФСИН России вынесено распоряжение ....-рн о нежелательности пребывания (проживания) Кан-са-уни В.В. в Российской Федерации сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, Кан-са-уни В.В. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в установленном законом порядке.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы Кан-са-уни В.В., являющегося лицом без гражданства, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Руководствуясь Федеральным Законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республики Коми об установлении Кан-са-уни В.В., <...> г. года рождения, административного надзора, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба или представление в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия настоящего решения, в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Решение в окончательной форме составлено 30 июня 2022 года.

Председательствующий А.Ю. Тихомирова