УИД № 43RS0022-02-2022-000218-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2022 года п. Опарино Кировской области

Мурашинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Гмызиной Е.В.,

при секретаре Еременко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2/121/2022 по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Опаринскому району УФССП России по Кировской области ФИО1, ОСП по Опаринскому району УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Опаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области ФИО1, ОСП по Опаринскому району УФССП России по Кировской области, УФССП России по Кировской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, указав, что 30.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Опаринскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №3526/22/43038-ИП от 14.03.2022, возбужденному на основании исполнительного документа №2-24237/11 от 22.12.2011, выданного мировым судьей судебного участка №10 по Ново-Савинскому судебному району г. Казани о взыскании задолженности в размере 25 526 руб. 03 коп. с ФИО12 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля». С указанными действиями административный истец не согласен. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Опаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №3526/22/43038-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Опаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области ФИО1 об окончании исполнительного производства №3526/22/43038-ИП для осуществления комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-24237/11 от 22.12.2011. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Опаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-24237/11 от 22.12.2011.

Представитель ООО «Агентство Финансового контроля» в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просят о рассмотрении дела без их участия.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Опаринскому району УФССП России по Кировской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ОСП по Опаринскому району УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Старший судебный пристав по Опаринскому району УФССП России по Кировской области ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела без их участия. В отзыве на заявление с требованиями административного истца не согласны, поясняют, что 14.03.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 3526/22/43038-ИП о взыскании задолженности в размере 25526.03 рублей. В рамках исполнительного производства согласно 229 ФЗ «Об исполнительном производстве» были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. Согласно ответам на запросы расчетных счетов в Банках не открыто, транспортных средств за должником не зарегистрировано. Должник официально трудоустроен в ИП «ФИО6». На исполнении находится 2 исполнительных производства о взыскании алиментов (И/п №-ип от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в размере 1/6 часть от дохода, и/п №-ип от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в размере 1/6 часть от дохода). Исполнительное производство присоединено к сводному 12.09.2022 присвоен № 3526/22/43038-СД. Из заработной платы производятся удержания в размере 60% (30% по и/п № 4045/16/4038- ип, 30% по и/п № 4044/16/43038- ип). На 30.09.2020 остаток задолженности по и/п № № 4045/16/4038-ип составляет 213548,80 рублей. На 30.09.2020 остаток задолженности по и/п № 4044/16/43038-ип составляет 624012,40 рублей. 12.07.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, транспортные средства, самоходная техника за должником не зарегистрированы, получателем пенсий, пособий не является, на учете в ЦЗН не состоит. Просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Представитель УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" поименованы меры принудительного исполнения. В силу положений данной нормы закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (п.15).

Как указано в ч.1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела судебным приказом от 22.12.2011 № 2-24237/11 с ФИО8 в пользу <данные изъяты>» взыскана задолженность по кредитному договору № от 31.08.2007 в размере 25050 рублей 28 копеек, расходы по уплате госпошлины в сумме 475 руб. 75 коп., всего 25 526 рублей 03 копейки (л.д. №

Определением мирового судьи судебного участка №10 по Ново-Савинскому судебному району г. Казани Республики Татарстан ООО «Агентство Финансового Контроля» признано правопреемником взыскателя <данные изъяты>» (л.д.№).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 14.03.2022 на основании судебного приказа №2-24237/11 от 22.12.2011 возбуждено исполнительное производство № 3526/22/43038-ИП (л.д.№).

12.07.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ (л.д. №).

По постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Опаринскому району УФССП по Кировской области от 12.09.2022 исполнительное производство объединено в сводное и ему присвоен номер 3526/22/43038-СД (л.д. №).

Из сводки от 06.11.2022 по исполнительному производству № 3526/22/43038-ИП следует, что 14.03.2022, 15.03.2022, 18.03.2022, 20.03.2022, 25.05.2022, 04.04.2022, 17.06.2022, 10.08.2022, 15.08.2022, 16.08.2022, 17.08.2022, 18.08.2022, 19.08.2022, 26.08.2022, 16.09.2022, 18.09.2022, 24.09.2022 судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации (л.д.№).

10.08.2022 из ФНС России поступили сведения, что должник официально трудоустроен у ИП ФИО3, 12.09.2022 направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в размере 50% от дохода (л.д. №).

Приказом от 30.07.2022 ФИО8 был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 01.08.2022 по 30.10.2022 (л.д№).

Из постановления об обращении взыскания на заработную плату от 06.02.2022 следует, что на заработную плату должника обращено взыскание по судебному приказу №2-334/2016 мирового судьи судебного участка №31 о взыскании алиментов на содержание сына в размере 1/6 части всех видов заработка (л.д. №).

Согласно ответам на запросы судебного пристава-исполнителя на имя ФИО8 открыты счета в АО «Райффайзенбанк», АО «Тинькофф Банк», денежных средств на которых не имеется, в других банках открытых счетов не имеется. В ОАО «Мегафон», «Билайн» на ФИО8 нет сведений. Транспортных средств, недвижимого имущества за должником не зарегистрировано (л.д.№).

Как следует из акта от 30.09.2022 у должника отсутствует имущество на которое возможно обратить взыскание (л.д№).

Постановлением от 30.09.2022 исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д.№).

При таких обстоятельствах доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя не обоснованы и опровергаются материалами настоящего дела.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Опаринскому району УФССП России по Кировской области принимались все возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, права и свободы ООО «Агентство Финансового контроля» в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не нарушены, не совершение действий, указанных в административном исковом заявлении не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 год N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

По заявлению о возбуждении исполнительного производства согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ может быть предъявлен повторно, но не ранее шести месяцев после окончания исполнительного производства, либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Поскольку административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов оспариваемым постановлением, факт нарушения которых он обязан доказать в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ и наличие которых является обязательным условием для удовлетворения требований административного истца, суд отказывает ООО «Агентство Финансового контроля» в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Опаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области ФИО1, Отделу судебных приставов по Опаринскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия, с подачей апелляционной жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области пгт. Опарино.

Председательствующий Е.В. Гмызина

Решение08.11.2022