Дело № 2-5020/2022

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

20 декабря 2022 года г.Хабаровск

Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего - судьи Карпачевой С.А.,

при секретаре Бедюк Н.В.,

с участием представителя истца - помощника Хабаровского транспортного прокурора Жаповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тындинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Федеральная транспортная компания» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Тындинский транспортный прокурор обратился в суд в порядкестатьи 45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Федеральная пассажирская компания» (далее - АО «ФПК») о возложении обязанности на ответчика в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вагон № № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещения, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

В обоснование требований истец указал, что Тындинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о транспортной безопасности в Дальневосточном филиале АО «ФПК», по результатам которой выявлены факты нарушения названного законодательства и в целях устранения нарушений прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «ФПК» вынесено представление, которое последним рассмотрено и оставлено без удовлетворения. В соответствии с ответом АО «ФПК», изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного вагона, который является предметом настоящего рассмотрения, отсутствует оборудование техническими средствами, которые впоследствии при прохождении капитального ремонта вагонов будут установлены. При этом, АО «ФПК» эксплуатируется спорный вагон № № дальнего следования в нарушение требований законодательства. В этой связи, неисполнение федерального законодательства создает угрозу безопасной деятельности пассажирских вагонов, что влечет вероятность совершения актов незаконного вмешательства в деятельность и может повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имущественным интересам граждан (неопределенного круга лиц).

В судебном заседании помощник прокурора настаивала на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что иск законный, обоснованный и подлежит удовлетворению. В части установления срока исполнения решения суда не возражал относительно его увеличения до 12 месяцев.

Представитель ответчика АО «ФПК» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены в установленном законом порядке. Представитель ответчика представила письменный отзыв, просила суд рассмотреть гражданское отсутствие в отсутствие представителя ответчика, при вынесении решения увеличить срок в течении которого АО «ФПК» должно исполнить решение до 18 месяцев.

Заслушав пояснения помощника прокурора, изучив письменные материалы дела в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон №16-ФЗ) установлено, что целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (ч. 9 ст. 1 Федерального закона №16-ФЗ).

Во исполнение ст. 7 и 8 Федерального закона № 16-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2020 № 1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (далее - Требования).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона №16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, за исключением объектов транспортной инфраструктуры морского транспорта, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено п.п. 8 п. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны реализовывать мероприятия, предусмотренные паспортом транспортного средства, не позднее одного года садня вступления в силу Требований для эксплуатируемых транспортных средств, а для вводимых в эксплуатацию (приобретенных) после вступления в силу настоящих Требований - со дня введения их в эксплуатацию.

В соответствии с п. 7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в дальнем следовании, обязаны, в числе прочего оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности:

видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях;

обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Согласно п.3.2.1 Устава Акционерного общества «Федеральная пассажирская компания» к основным видам деятельности общества относится перевозка пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования в поездах дальнего следования по территории Российской Федерации и в международном сообщении.

Как следует из паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства железнодорожного транспорта № №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника Дальневосточного филиала АО «ФПК», названный вагон должен быть оборудован системой видеонаблюдения и регистрации. Срок реализации указанных мероприятий составляет 1 год.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года в отношении АО «ФПК» вынесено Тындинской транспортной прокуратурой представление об устранении нарушений требований законодательства о транспортной безопасности.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года зафиксирован факт отсутствия в вагоне № № системы видеонаблюдения.

При этом судом установлено, что в соответствии с протоколом совещания по результатам рассмотрения представления Тындинского транспортного прокурора АО «ФПК» указало на то, что на основании пункта 13 Плана мероприятий по реализации требований предусмотрены мероприятия по оснащению вагонов системами видеонаблюдения и регистрации.

Таким образом, проверкой установлено, что в нарушение законодательства о транспортной безопасности вагон № № не оборудован средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещения, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных. Иного судом не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что непринятие субъектом транспортной инфраструктуры – ответчиком АО «ФПК» мер по обеспечению исполнения требований законодательства о транспортной безопасности создает угрозу совершения преступлений и актов незаконного вмешательства в деятельность транспорта.

Как следствие установленному, суд находит требования Тындинского транспортного прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Частью 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривается право суда установить конкретный срок совершения действий ответчиком, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Суд считает, что установление срока об исполнении решения суда в течение 12 месяцев, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Тындинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Федеральная транспортная компания» о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на акционерное общество «Федеральная пассажирская компания» обязанность оборудовать пассажирский вагон № № средствами видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Карпачева

Мотивированное решение изготовлено судом 23 декабря 2022 года

Судья С.А. Карпачева