Судья Эминов О.Н.

Дело № 33-760/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 сентября 2023 года

г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Гонеевой Б.П.,

при секретаре Аксенове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу начальника инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия Я.М.М. на частное определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 июля 2023 года по гражданскому дела по иску общества с ограниченной ответственностью «УК Наш город» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, по встречному иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «УК Наш город» о признании незаконным начисления по статье «Содержание и ремонт жилого помещения», обязании возместить ранее взысканную сумму, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, обязании предоставления документов и разъяснений,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Наш город» (далее по тексту – ООО «УК Наш город») обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, в котором с учетом внесенных уточнений просило взыскать с ФИО1 задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 1 января 2021 года по 31 мая 2022 года в размере 2326 руб. 87 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Ответчик ФИО1 обратился со встречным исковым заявлением к ООО «УК Наш город», в котором просил с учетом внесенных уточнений признать незаконным начисления по статье «Содержание и ремонт жилого помещения», в удовлетворении исковых требований ООО «УК Наш город» отказать, обязать ООО «УК Наш город» возместить ранее взысканную сумму в размере 4653 руб. 85 коп., взыскать с ООО «УК Наш город» компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., наложить штраф в размере 10000 руб., обязать ООО «УК Наш город» предоставить отчет по статье «Содержание и ремонт жилого помещения» вышеуказанного многоквартирного дома за 2021 год и первое полугодие 2022 года, предоставить ежемесячный отчет по расходованию денежных средств, вносимых на счет ООО «УК Наш город» по статье «Содержание и ремонт жилого помещения» с приложением актов приемки выполненных работ, услуг и первичных документов (какая часть денежных средств относится в фонд многоквартирного дома, какая сумма скопилась в данном фонде), предоставить план работы на 2021 год и первое полугодие 2022 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, смету по выполненным работам, а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана, дать разъяснения по поводу приема платежей на расчетный счет ООО «Новые люди» (договор заключен с ООО «Наш город»).

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 июля 2023 года исковые требования ООО «УК Наш город» о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг, судебных расходов удовлетворены. Встречный иск ФИО1 к ООО «УК Наш город» о признании незаконным начисления по статье «Содержание и ремонт жилого помещения», обязании возместить ранее взысканную сумму, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, обязании предоставления документов и разъяснений удовлетворен частично.

12 июля 2023 года судьей Элистинского городского суда Республики Калмыкия вынесено частное определение, которым указано на необходимость обратить внимание начальника Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия ФИО2 на недостатки в организации и осуществлении контроля за соблюдением норм жилищного законодательства управляющей организацией ООО «УК Наш город» и обстоятельства, им способствовавшие, предложено принять меры в целях недопущения подобных нарушений в дальнейшем.

В частной жалобе начальник инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия Я.М.М. просит частное определение от 12 июля 2023 года отменить, указывая, что размещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) согласно законодательству является обязанностью управляющих организаций. Статья 57 Федерального закона Российской Федерации № 248-ФЗ от 24 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, в котором отсутствует обязанность контроля за размещением информации в ГИС ЖКХ управляющими компаниями. Деятельность инспекции носит заявительный характер, соответственно, инспекция не вправе по собственной инициативе проводить проверки в отношении подконтрольных лиц. Указывают, что суд, вынося частное определение, должен указать в нем закон или иной нормативный правовой акт, нарушение которых было допущено и выявлено при рассмотрении дела, а также лицо, допустившее нарушение требований законодательства, в адрес которого выносится частное определение.

В силу части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность частного определения в пределах доводов, содержащихся в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Частное определение - это способ реагирования суда на случаи выявления нарушения законности и правопорядка, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении гражданского дела предоставленными гражданско-процессуальным законом средствами.

Возможность вынесения частных определений является дополнительной гарантией выполнения задач, стоящих перед судами и связанных с укреплением законности и правопорядка, предупреждением правонарушений, формированием уважительного отношения к закону и суду.

Из изложенного следует, что суд, вынося частное определение по конкретному делу, должен указать в нем закон или иной нормативный правовой акт, нарушение которых было допущено и выявлено при рассмотрении дела, а также лицо, допустившее нарушение требований законодательства, в адрес которого выносится частное определение.

Положения статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагают их произвольного применения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2011 года № 1316-О-О).

Вынося частное определение от 12 июля 2023 года, суд в качестве основания указал невыполнение возложенной на управляющую компанию обязанности по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установленной законом информации о своей деятельности и обеспечению к ней свободного доступа собственникам помещений в многоквартирном доме, придя к выводу о том, что данные обстоятельства свидетельствуют о недостатках в организации и осуществлении Инспекцией государственного жилищного надзора Республики Калмыкия контроля за соблюдением норм жилищного законодательства управляющей организацией ООО «УК Наш город».

Между тем в частном определении от 12 июля 2023 года судом не указан материальный закон или иной нормативный правовой акт, нарушение которых было допущено и выявлено при рассмотрении дела, в чем конкретно выразились нарушения, и лицо их допустившее.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о незаконности и необоснованности частного определения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 июля 2023 года и его отмене.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

частное определение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 12 июля 2023 года отменить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в срок, не превышающий трех месяцев со дня его принятия, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Краснодаре, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Б.П. Гонеева