Дело № 2а-322/2022
УИД 33RS0013-01-2022-000508-67
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
2 августа 2022г. г.Меленки
Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Понявиной О.В., при секретаре Клочковой Е.С., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Меленковского района Шумилиной А.С., представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Меленковского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Меленковский район о возложении обязанности осуществить снос аварийного дома,
установил:
прокурор Меленковского района обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Меленковский район и просит обязать ответчика осуществить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снос аварийного дома, расположенного по адресу ( л.д.3-6).
В обоснование иска указано, что заключением № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением администрации Меленковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный признан аварийным и подлежащим сносу. Жильцы указанного дома расселены в 2019 году, однако аварийный жилой дом до настоящего времени не снесен. Меры по ограничению доступа внутрь аварийного объекта не приняты, что является предпосылками для проникновения внутрь лиц без определенного места жительства, а также несовершеннолетних детей, что может привести к негативным последствиям, в том числе возникновению пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Шумилина А.С. просила административный иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Дополнительно указала, что аварийный дом представляет угрозу жизни и безопасности граждан, поэтому требуется его снос в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании, не возражая против удовлетворения основного требования, просила предоставить срок для исполнения решения суда до декабря 2022г., поскольку потребуется время для проведения торгов по отысканию исполнителя, который проведет работы по сносу аварийного дома.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно п. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.
Таким образом, решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома или переноса такого срока, поскольку признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу предшествует проведение мероприятий, направленных на оценку фактического состояния многоквартирного дома, исходя, в том числе, из которой органом местного самоуправления принимается решение о сроках расселения дома.
Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 -ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Меленковский район», к вопросам местного значения органов местного самоуправления относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Судом установлено и следует и материалов дела, что заключением межведомственной комиссии Меленковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением администрации Меленковского района № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный признан аварийным и подлежащим сносу. Предельный срок отселения определен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12, 16).
Жильцы указанного дома расселены в ДД.ММ.ГГГГ году, что следует из информации администрации муниципального образования Меленковский район. Однако, до настоящего времени аварийный жилой дом не снесен (л.д.16).
При осмотре данного объекта ДД.ММ.ГГГГ прокурором установлено, что указанный дом не имеет ограждений, доступ в дом не ограничен ( л.д. 17-21).
Вместе с тем несвоевременное принятие мер по сносу указанного дома создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, опасность для сохранения имущества третьих лиц, поскольку он расположен в зоне жилой застройки, строение деревянное. Наличие свободного доступа в данный аварийный дом не исключает совершение в нем правонарушений. Непригодный для проживания дом ухудшает внешний облик города.
В судебном заседании административный истец указал, что аварийный жилой дом посещают несовершеннолетние дети, что является небезопасным.
Стоимость работ по сносу аварийного дома в локальной смете определена в размере 94 072 руб. ( л.д.32-33).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Меленковский район на сайте Единый информационной системы в сфере закупок размещено извещение об осуществлении закупки на выполнение работ по сносу аварийного дома. ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в закупках (л.д.57).
При этом доказательств того, что до указанной даты административным ответчиком принимались меры по организации работ в целях сноса аварийного дома суду не представлено.
Таким образом, оценив фактические обстоятельства дела, учитывая, что аварийный жилой дом представляет угрозу жизни, здоровью и безопасности неопределенного круга лиц, и был расселен еще в 2019 году, но до настоящего времени активных мер, направленных на снос дома органом местного самоуправления не предпринято, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Определяя срок для сноса аварийного дома, суд, принимая во внимание, что в настоящее время административным ответчиком проводятся мероприятия по отысканию исполнителя работ по сносу дома, время необходимое на организацию аукциона, приходит к выводу о возложении на администрацию муниципального образования Меленковский район обязанности по сносу дома в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск прокурора Меленковского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Меленковский район Владимирской области осуществить снос аварийного дома, расположенного по адресу , в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Меленковский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись О.В.Понявина
Подлинник документа находится в деле № 2а-322/2022 в производстве Меленковского районного суда Владимирской области
Дело № 2а-322/2022
УИД 33RS0013-01-2022-000508-67