Решение по делу № 2-12567/2021 от 20.01.2023 | Выборгский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Мотивированное решение составлено 20 января 2023 года

78RS0002-01-2021-013392-45

Дело № 2-3560/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 5 декабря 2022 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Колесник А.Н.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре Ивановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО3 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОПФР по СПб и ЛО), в котором с учетом принятого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) изменения просила обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения в свой страховой стаж следующих периодов:

25.06.1990-14.01.1991 – работа в Республике Казахстан в Государственной налоговой инспекции по Мичуринскому району в должности государственного налогового инспектора;

08.07.1992-10.03.1993 – работа в Республике Казахстан в АО СП «Диалог» (Карагандинское отделение) в должности главного специалиста по маркетингу;

01.01.1995-04.09.1995 – работа в Республике Казахстан в индивидуальном частном предприятии ФИО5 «Станица» в должности заместителя начальника отдела по реализации товаров народного потребления;

20.03.1996-07.07.1996 – период получения пособия по безработице;

13.03.2000-08.06.2000 – период получения пособия по безработице;

01.01.2019-31.08.2019 – работа в ООО «СпецАвто»;

01.07.2019-02.09.2019 – работа в ООО «ПетроСтройПроект»;

01.01.2019-02.09.2019 – работа в ООО «ЛайвКитчен»;

25.07.2007-01.09.2008 – период ухода за ребенком до 1,5 лет.

Одновременно истцом заявлено требование о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 105 000 рублей

В обоснование заявленных требований истец сослалась на те обстоятельства, что является получателем страховой пенсии по старости, при назначении которой ответчиком необоснованно не были учтены спорные периоды.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ОПФР по СПб и ЛО – ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении искового заявления отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период получения пособия по безработице засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости с 02.09.2019 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ответ на обращение истца от 26.02.2021 ответчик в письме от 06.04.2021 предоставил истцу информацию о периодах, включенных в страховой стаж и в стаж для определения размера пенсии, а также сведения о расчете пенсии, в том числе с учетом периода ухода за ребенком (индивидуальный пенсионный коэффициент за нестраховой период ухода за ребенком составляет 2,1).

23.07.2021 истец обратился к ответчику с заявлениями о перерасчете пенсии с учетом невключенных периодов осуществления трудовой и иной деятельности, указывая на необоснованность исключения ответчиком 1 года стажа истца до 1991 года.

Письмом от 24.08.2021 ответчик отказал истцу в перерасчете пенсии, указав на исчисление получаемого истцом размера пенсии в соответствии с нормами действующего законодательства, при этом периоды работы в Республике Казахстан 25.06.1990-22.06.1992, 08.07.1992-10.03.1993, 23.03.1993-04.09.1995 учтены частично 15.01.1991-02.06.1992, 23.03.1992-31.12.1994 согласно ответам компетентных органов Казахстана о работе истца.

При разрешении иска суд учитывает представленные истцом справки ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» от 19.04.2021, 19.05.2022, согласно которым истец ФИО3 в периоды 20.03.1996-07.07.1996, 13.03.2000-08.06.2000 получала пособия по безработице.

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельству о рождении I-ВО №, выданному 17.08.2007 Управлением ЗАГС администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области сектор №, истец ФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом сведения об отце ФИО2 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Суд также учитывает данные трудовой книжки истца ФИО3, в которой имеются, в том числе записи о следующих периодах работы истца:

25.06.1990-22.06.1992 – работа в Республике Казахстан в Государственной налоговой инспекции по Мичуринскому району в должности государственного налогового инспектора;

23.03.1993-04.09.1995 – работа в Республике Казахстан в индивидуальном частном предприятии ФИО5 «Станица» в должности заместителя начальника отдела по реализации товаров народного потребления;

25.06.2018-31.08.2019 – работа в ООО «СпецАвто»;

01.07.2019-17.03.2020 – работа в ООО «ПетроСтройПроект»;

02.05.2017-31.07.2019 – работа в ООО «ЛайвКитчен».

Согласно ответам Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Карагандинской области» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 02.08.2019, от 04.09.2019: справка о стаже и заработной плате истца ФИО3 за периоды работы 25.06.1990-22.06.1992 в Государственной налоговой инспекции по Мичуринскому району, 08.07.1992-10.03.1993 в АО СП «Диалог» предоставлены быть не могут ввиду непоступления документов в отношении запрашиваемых организаций на хранение в архив.

Согласно ответу Коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Караганды» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 27.08.2019: сведения о работе истца ФИО3 за период 08.07.1992-10.03.1993 в АО СП «Диалог» предоставлены быть не могут ввиду непоступления документов в отношении запрашиваемой организации на хранение в архив.

Согласно ответу Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Абайского района» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области от 08.10.2019: в архивных документах государственного учреждения «Налоговый комитет по Абайскому району» имеются лицевые счета за 1991-1992 годы, где содержатся сведения о начислении истцу заработной платы за весь 1991 год и январь-май 1992 года, а также об увольнении истца 02.06.1992, тогда как лицевые счета и расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы за 1990 год на хранение в архив не поступали.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что периоды работы истца в Республике Казахстан 25.06.1990-14.01.1991 в Государственной налоговой инспекции по Мичуринскому району, 08.07.1992-10.03.1993 в АО СП «Диалог» (Карагандинское отделение), 01.01.1995-04.09.1995 в индивидуальном частном предприятии ФИО5 «Станица» подлежат включению в страховой стаж, поскольку подтверждаются трудовой книжкой истца, в которой указаны даты начала и окончания работы, а также даты издания и номера приказов о приеме на работу и увольнении, указанные записи в трудовой книжке являются последовательными и непротиворечивыми.

При этом суд также учитывает, что периоды работы истца 25.06.1990-22.06.1992 в Государственной налоговой инспекции и 23.03.1993-04.09.1995 в индивидуальном частном предприятии ФИО5 «Станица» в части периодов 15.01.1991-02.06.1992 и 23.03.1993-31.12.1994 учтены ответчиком на основании представленных архивами Республики Казахстан сведений.

Тогда как факт передачи работодателями истца документов на хранение в архив не в полном объеме, в том числе в части спорных периодов работы истца, не опровергает содержащиеся в трудовой книжке истца сведения о работе и не может быть сопряжен с наступлением для истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.

Периоды 20.03.1996-07.07.1996, 13.03.2000-08.06.2000 получения истцом пособия по безработице, подтвержденные справками ГКУ «Центр занятости населения Ленинградской области» от 19.04.2021, 19.05.2022, также подлежит включению в страховой стаж истца на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включение периодов работы 25.06.1990-14.01.1991, 08.07.1992-10.03.1993, 01.01.1995-04.09.1995 и периодов получения пособия по безработице 20.03.1996-07.07.1996, 13.03.2000-08.06.2000 в страховой стаж истца сопряжено с наличием оснований для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии истца с учетом данных периодов.

Требования истца в части периода ухода за ребенком до 1,5 лет суд находит необоснованными, поскольку расчет пенсии произведен истцу с учетом периода ухода за ребенком (индивидуальный пенсионный коэффициент за нестраховой период ухода за ребенком составляет 2,1).

Требования истца в части периодов работы 01.01.2019-31.08.2019 в ООО «СпецАвто», 01.07.2019-02.09.2019 в ООО «ПетроСтройПроект», 01.01.2019-02.09.2019 в ООО «ЛайвКитчен» суд также находит необоснованными, так как перерасчет пенсии истца в размере 1,7 индивидуальных пенсионных коэффициентов за указанные периоды в 2019 году произведен ответчиком с 01.08.2020 в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ после истечения установленного законом срока предоставления работодателями сведений о застрахованных лицах, начислении и уплаты страховых взносов (часть 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, часть 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»), при этом указанные периоды не были учтены при назначении пенсии по состоянию на 02.09.2019 ввиду непредставления работодателями сведений о спорных периодах работы на указанную дату.

Поскольку исковые требования ФИО3 являются обоснованными в части, то с ответчика на основании статей 98, 100 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя с учетом пропорциональности и в разумных пределах, в этой связи суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, степени сложности дела, его категории, объема и сложности выполненной представителем истца работы, приходит к выводу, что отвечающим принципам пропорциональности и разумности является размер расходов на оплату услуг представителя в сумме 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж ФИО3 следующие периоды:

20.03.1996-07.07.1996 – период получения пособия по безработице;

13.03.2000-08.06.2000 – период получения пособия по безработице.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет назначенной ФИО3 страховой пенсии с учетом указанных периодов.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья