Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кинешма
Ивановская область 9 июня 2025 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Силиной О.А.,
при секретаре Викуловской С.Л.,
с участием прокурора Ратушиной Л.В.,
представителя ответчика ФИО3,
представителя третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Кинешма об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Кинешемский городской прокурор Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации городского округа Кинешма об обязании совершить определенные действия.
Исковые требования мотивированы тем, что по итогам проведенной Кинешемской городской прокуратурой Ивановской области проверки установлено, что автомобильная дорога по <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Просит обязать ответчика в срок до 01.07.2026 г. привести вышеуказанную дорогу в соответствии с названными стандартами.
В судебном заседании прокурора Ратушина Л.В. с учетом уточнений поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит обязать Администрацию Кинешемского муниципального района Ивановской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести автомобильную дорогу по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Представитель ответчика Администрации г.о. Кинешма ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений признала в полном объеме, срок устранения недостатков не оспаривает.
Представитель третьего лица МУ «УГХ» ФИО4 исковые требования с учетом уточнений признала в полном объеме. Пояснила, что дорога на <адрес> действительно не соответствует нормативным требованиям, на дорожном покрытии имеются дефекты. Предложенный прокурором срок для устранения недостатков считает достаточным и разумным.
Заслушав объяснения прокурора, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно части 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Согласно статье 3 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 8.11.2007 г. №257-ФЗ) автомобильная дорога- это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно части 9 статьи 6 Федерального закона от 8.11.2007 г. №257- ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, глубине - 5 см, ширине - 4 см при площади равной 0,06 кв. м и более.
Согласно п.п. 5, 25 п. 1 ст.11 Устава муниципального образования «Городской округ Кинешма» принятого решением Кинешемской городской Думы от 26.07.2005 №67/397, к вопросам местного значения городского округа Кинешма отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Кинешма и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация благоустройства территории городского округа Кинешма.
В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).
В ходе рассмотрения дела установлено, что автомобильная дорога по <адрес>, организована в грунтовом исполнении, протяженность дороги 155 п.м. Дорога состоит в реестре муниципальной собственности городского округа Кинешма, передана в безвозмездное пользование МУ «УГХ» городского округа Кинешма.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что автомобильная дорога по <адрес>, организована в грунтовом исполнении, протяженность дороги 155 п.м., состоит в реестре муниципальной собственности городского округа Кинешма, находится в безвозмездном пользовании МУ «УГХ» г.о.Кинешма. При этом у домов <адрес> дорога отсутствует, имеется накат колес по траве, колейность, просадка грунта.
Указанные нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц свидетельствуют о бездействии администрации г.о. <адрес> в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, благоустройства территории муниципального образования и способствует как созданию аварийных ситуаций и подлежат безусловному устранению в порядке, установленном законом.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).
Принимая во внимание объём работы, которую следует провести ответчику, объём финансовых затрат, суд полагает, что предложенный прокурором срок – 01.07.2026, является разумным, при надлежащей организации позволит исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме, обеспечивает баланс интересов сторон.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области удовлетворить.
Обязать Администрацию Кинешемского муниципального района Ивановской области (ИНН №) в срок до 01.07.2026 года привести автомобильную дорогу по <адрес> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Силина О.А.
Мотивированное решение составлено 25 июня 2025 года.