Дело № 2а-3795/2022
УИД: 22RS0008-01-2022-000538-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года г. Барнаул
Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Суворова Д.А.,
при секретаре Шведове И.В.,
с участием представителя административного истца Барнаульского транспортного прокурора Немцова С.О. - помощника прокурора Беликовой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Барнаульского транспортного прокурора Немцова С.О. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным иском к административному ответчику ФИО1, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик имеет действующее водительское удостоверение категории В, выданное 19.02.2014, сроком до 19.02.2024 г. По представленной **** информации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в данном учреждении с 28.10.2016 г. на учете **** Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что административный ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Определением Заринского городского суда Алтайского края от 28.04.2022 г. дело передано для рассмотрения по подсудности в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края (л.д. 38).
В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежаще о дате, месте и времени.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, **** просили о рассмотрении дела без участия представителей.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при данной явке.
В судебном заседании помощник Барнаульского транспортного прокурора Немцова С.О. -Беликова Ю.О. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, пояснив, что заболевание ответчика - **** препятствует безопасному управлению транспортными средствами и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с п.п. 1. и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.
Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику выдано водительское удостоверение ***, категории В, действительное с 19.02.2014 по 19.02.2024 (л.д. 32).
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы коды заболевания по ****
Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем МКБ-10 установлено противопоказание F10.2 - «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости».
В силу п. 2 приложения № 2 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н (в редакции от 01.02.2022) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2016 № 41495) диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В ходе прокурорской проверки было установлено, что по представленной КГБУЗ **** информации, **** информации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в данном учреждении с 28.10.2016 г. **** что согласно "Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем **** является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Указанный диагноз подтверждается ответом врача ****» ДАННЫЕ ФИО2 (л.д. 29), сведениями, содержащимися в медицинской карте амбулаторного **** больного.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, данные диагнозы являются противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно статье 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Заключение врачебной комиссии о снятии административного ответчика с диспансерного учета отсутствует и выявленный у него диагноз **** в установленном порядке не снят.
Поскольку у ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", требования административного истца - Барнаульского транспортного прокурора Немцова С.О. подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Барнаульского транспортного прокурора Немцова С.О. удовлетворить полностью.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: , имеющего водительское удостоверение серия и *** категория "B", действительное с 19.02.2014 г. по 19.02.2024 г.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: , в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.
Судья Д.А. Суворов
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Верно, Судья Д.А. Суворов
Секретарь с/з И.В. Шведов
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.
Подлинный документ находится в материалах дела ***а-3795/2022 Индустриального районного суда края.
Секретарь с/з И.В. Шведов