68RS0002-01-2022-001284-66 Дело № 2-1246/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 14 июля 2022 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периода в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что 21.02.2022г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему творческую деятельность на сцене в театрах. Решением ответчика от 28.02.2022 г. №41313/22 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в его специальный стаж ответчик не включил, в том числе, период работы с 24.05.2018 по 20.02.2022г. (03 года 08 месяцев 27 дней) в должности артиста драмы Тамбовского областного государственного автономного учреждения культуры Тамбовтеатр», так как постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665, Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 28.08.1991г. N 447, данное учреждение не предусмотрено. С решением ответчика не согласен, так как данный период является периодом его творческой деятельности. Просил суд обязать ответчика включить указанный период в его специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию с 21.02.2022г.

ФИО1 в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области и пояснил, что истец с 24.05.2018 по 20.02.2022 работал в Тамбовском областном государственном автономном учреждении культуры «Тамбовтеатр» в должности артиста драмы. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 4 Списка от 28.08.1991 г. № 447 является работа в предусмотренных Списком должностях и в определенных театрах. Учреждение, в котором работал истец, не предусмотрено Списком № 447. Помимо этого сведения персонифицированного учета представлены без указания кода льготы - общим стажем. В связи с чем, данный период работы не был включен в специальный стаж истца. Кроме того, с учетом заявленного периода работы в случае включения его в специальный стаж, 30-летний стаж у истца приобретается на 08.02.2022г., а право на назначение пенсии при таких обстоятельствах может быть реализовано не ранее чем через 48 месяцев (4 года), то есть не ранее 08.02.2026г.

Представитель третьего лица ТОГАУК "Тамбовтеатр» ФИО3 в суде исковые требования считала обоснованными, пояснив, что истец как ранее, так и в спорный период и по сегодняшний день работает на должности артиста драмы и имеет право на пенсию. Кроме того, ранее было решение суда, где ему, как артисту драмы, засчитали период его работы до спорного периода в специальный стаж.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55.

В силу п.21 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. "о" п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30

Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. N447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением СМ РСФСР от 28.08.1991 г. N 447, в пункте 4 предусматривает: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 30 лет имеют артисты драматических театров, достигшие 55-летнего возраста.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 в период с 24.05.2018 по 20.02.2022г., а также по настоящее время, работает в должности артиста драмы Тамбовского областного государственного автономного учреждения культуры « Тамбовтеатр». Пенсионным органом данный период работы истца не включен в его специальный стаж по причине отсутствия наименования учреждения в Списке профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет №447.

Согласно Уставу ОГУК "Тамбовский государственный ордена "Знак Почета" драматический театр", утвержденному постановлением администрации области от 12.08.2003г. N 608, основными целями деятельности Учреждения является создание спектаклей и других представлений, сохраняющих, продолжающих лучшие традиции отечественного театрального искусства и утверждение новых художественных принципов; формирование и удовлетворение потребности в сфере драматического искусства и пропаганда достижений театральной культуры в Тамбовской области, других регионах России; пропаганда классического и современного театрального искусства. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет, в том числе следующие виды деятельности: создание и прокат сценических произведений в виде драматических спектаклей и других товаров театрального искусства; осуществление концертной деятельности;

Тамбовское областное государственное учреждение культуры "Тамбовтеатр" было создано на основании постановления администрации Тамбовской области N 790 от 17.07.2006г. путем реорганизации в форме слияния Областного государственного учреждения культуры "Тамбовский государственный театра кукол" и Областного государственного учреждения культуры "Тамбовский государственный ордена "Знак Почета" драматический театр" в целях совершенствования работы театров Тамбовской области, а также более рационального использования имеющейся у них материальной базы и в соответствии с Законом Тамбовской области от 27.10.2004г. N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" (в редакции Закона Тамбовской области от 13.12.2005г. N 407-З).

Согласно Уставу Тамбовского областного государственного учреждения культуры "Тамбовтеатр", утвержденному постановлением администрации области N 790 от 17.07.2006г, Учреждение создано путем реорганизации в форме слияния Областного государственного учреждения культуры "Тамбовский государственный театра кукол" и Областного государственного учреждения культуры "Тамбовский государственный ордена "Знак Почета" драматический театр", является правопреемником указанных учреждений (п.1.1), в своей структуре имеет Тамбовский государственный ордена "Знак Почета" драматический театр, а также Тамбовский государственный театр кукол (п.4.4). Деятельность структурных подразделений осуществляется на основе Положений о структурных подразделениях, которые возглавляют заместители директора и главные режиссеры (п.4.5).

Из Устава Учреждения усматривается, что объединение театров проведено с целью совершенствования работы театров области и создания единой административно-хозяйственной и инженерно-технической службы. В целях приведения нормативных правовых актов администрации области в соответствие с действующим законодательством постановлением администрации Тамбовской области от 13.12.2011г. N 1733 создано Тамбовское областное государственное автономное учреждения культуры "Тамбовтеатр" путем изменения типа существующего Тамбовского областного государственного учреждения культуры "Тамбовтеатр" с сохранением его основных целей деятельности.

Согласно Уставу ТОГАУК "Тамбовтеатр", утвержденному постановлением администрации Тамбовской области от 13.12.2011г. N 1733, предметом деятельности Учреждения является подготовка и показ спектаклей, других публичных представлений и предоставление сопутствующих этому услуг (п.2.2). Целями деятельности Учреждения являются пропаганда классического и современного театрального искусства, формирование и удовлетворение потребностей населения Тамбовской области в сфере сценического искусства, приобщение к театру неблагополучных слоев населения, способствование взаимному обмену новыми эстетическими идеями в сфере театра, содействие и приобщение к театру детей и юношества (п.2.3).

Для достижений целей, указанных в п.2.3 Устава, Учреждение осуществляет, в том числе, следующие виды деятельности: создание и прокат сценических произведений в виде спектаклей, концертов, концертных программ, осуществление гастролей, организация проведения гастролей отечественных и зарубежных коллективов в помещениях Учреждения; изготовление реквизита, бутафорий, декораций, мебели, костюмов и иных предметов, связанных с созданием спектаклей (п.2.4). Учреждение имеет в своей структуре Тамбовский государственный ордена "Знак Почета" драматический театр, а также Тамбовский государственный театр кукол. Деятельность структурных подразделений Учреждения осуществляется на основе Положений о структурных подразделениях, утвержденных директором Учреждения (п.4.2).

Судом установлено, и не опровергнуто ответчиком, что при слиянии в 2006 году двух театров: драматического и театра кукол, каждый существует самостоятельно как структурные подразделения ТОГАУК "Тамбовтеатр", характер деятельности театров не изменился, каждый театр сохранил свое предназначение, имеет своего режиссера, лишь один директор и бухгалтерия.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности и учреждении, подпадающих под требования Списка N 447 от 28.08.1991г, а доводы представителя ответчика о том, что спорный период не включен в льготный стаж, поскольку из наименования учреждения не усматривается характер деятельности учреждения, необоснованны.

Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготном характере работы истца в спорный период работы в должности артиста драмы Тамбовского областного государственного автономного учреждения культуры "Тамбовтеатр" с 24.05.2018 по 20.02.2022г. не может являться основанием для не включения спорного периода в специальный стаж истца.

Непредставление работодателем сведений о льготном характере работы истца в спорный период работы в должности артиста драмы Тамбовского областного государственного учреждения культуры "Тамбовтеатр", что установлено в судебном заседании, не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, поскольку в соответствии с пенсионным законодательством РФ обязанность по предоставлению вышеуказанных данных возложена на администрацию учреждения, а не на работника.

Разрешая спор в указанной части, суд принимает во внимание и позицию работодателя, так из пояснений представителя третьего лица в судебном заседании следует, что Учреждение, признавая право артистов драматического театра на досрочное пенсионное обеспечение, после реорганизации театров ежегодно подает в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготной работы, которые пенсионным органом не принимаются со ссылкой на то, что учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей работников театров.

На основании изложенного суд приходит к выводу о включении периода работы ФИО1 с 24.05.2018 по 20.02.2022г. (03 года 08 месяцев 27 дней) в должности артиста драмы Тамбовского областного государственного автономного учреждения культуры « Тамбовтеатр» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку с учётом периодов специального стажа истца, учтённых пенсионным органом и судом, стаж творческой работы ФИО1 по пункту 2 Списка от 28 августа 1991 г. N 447, составил на дату обращения в пенсионный орган 30 лет, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на назначение пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии согласно пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть с 21.02.2022 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», период работы:

с 24.05.2018 по 20.02.2022г. (03 года 08 месяцев 27 дней) в должности артиста драмы Тамбовского областного государственного автономного учреждения культуры « Тамбовтеатр».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.02.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2022г.

Судья Е.В.Макарова