Постановление по делу № 5-83/2023 от 17.05.2023 - По статье 8.2 КоАП РФ.

№ 5-83/2023

73RS0002-01-2023-001644-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ульяновск 17 мая 2023 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, индивидуального предпринимателя ФИО2,

при секретаре Анисимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2,

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут по адресу: <адрес>, северо-восточнее <адрес>, ИП ФИО2 в нарушение требований статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при осуществлении предпринимательской деятельности не заключила договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 пояснила, что ее деятельность связана с продажей продуктов питания, договор на вывоз твердых коммунальных отходов она заключила сразу же после составления протокола об административном правонарушении, просила суд не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав в судебном заседании ФИО2, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренного названной статьей, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ).

В нарушение указанных требований было установлено, что 28 февраля 2023 года в 12 часов 40 минут по адресу: <адрес>, северо-восточнее <адрес> ИП ФИО2 в нарушение требований статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при осуществлении предпринимательской деятельности не заключила договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обстоятельства совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, положения статьи 25.1 КоАП РФ и статьи 51 Конституции РФ ФИО2 были разъяснены;

- рапортом УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ИП ФИО2, из которых следует, что она является индивидуальным предпринимателем, арендует киоск, расположенный северо-восточнее <адрес>, договор на вывоз ТКО не заключала, поскольку не знала о такой обязанности;

- договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ИП ФИО2 приняла в аренду нежилое помещение – торговый павильон площадью 20 кв.м по адресу: северо-восточнее <адрес>;

- сведениями из ЕГРИП, согласно которых ФИО2 является индивидуальным предпринимателем.

Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершенном правонарушении.

Исходя из изложенного, суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, а именно – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также наличие у виновной малолетних детей.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, а также с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и того, что наказание должно соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО3 наказание в виде штрафа, с учетом данных о личности, смягчающих ответственность обстоятельств, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела суд также не усматривает.

Обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, получатель (министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет <***> Отделение Ульяновск, к/с 40102810645370000061, ОКТМО 73701000, БИК 017308101, КБК 28811601082010000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Леонтьева