ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче по подведомственности

6 сентября 2023 г. п.ФИО1

Судья Юстинского районного суда Республики Калмыкия Санджиева С.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

Вместе с тем данный протокол об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности в другой суд по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с подп. «з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст.29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части 1 этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст.19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела организации контроля в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по <адрес> в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в виде внеплановой выездной проверки БУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» установлено, что данное учреждение, находящееся по адресу: <адрес>, ул.имени <адрес>, <адрес>, осуществляет свою деятельность на основании лицензии № Л041-01174-08/00298202 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности.

В результате обследования БУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» и его объектов, используемых при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья, включая здания, помещения, сооружения и оборудование БУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер», расположенных по адресам: <адрес>, выявлены грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности: п.5, подп. «а», «б» п.6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленных материалов следует, что административное правонарушение совершено в форме бездействия, так как не соблюдены требования, установленные федеральным законодательством в части организации и проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, формальности его проведения, в связи с чем местом совершения правонарушения следует считать место, где должно было быть совершено действие либо выполнена возложенная на должностное лицо обязанность, что определяется местом нахождения юридического лица.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № БУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» расположен по адресу: <адрес>, ул.имени <адрес>, <адрес>.

Соответственно, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по месту исполнения должностным лицом – главным врачом БУ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» ФИО2 должностных обязанностей, что территориально отнесено к подведомственности Элистинского городского суда Республики Калмыкия.

Таким образом, протокол об административном правонарушении с иными материалами, составленными в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, подлежит направлению по подведомственности в указанный суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1, 29.4 КоАП РФ,

определила:

Передать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ФИО2 на рассмотрение по подведомственности в Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья С.А. Санджиева

Копия верна С.А. Санджиева