Решение по делу № 2-2525/2022 от 17.11.2022 - об обязании заменить (установить) наружное освещение, осуществить оснащение системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии, оборудовать системой видеонаблюдения, обязании финансирования мероприятий.

47RS0018-02-2022-001696-09

Дело № 2-2525/22 17 ноября 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Минзара О.И.,

при помощнике судьи Кузьминой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тосненского городского прокурора Ленинградской области к МКОУ «ФИО1 основная общеобразовательная школа», администрации муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области об обязании заменить (установить) наружное освещение, осуществить оснащение системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии, оборудовать системой видеонаблюдения, обязании финансирования мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Тосненский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском к МКОУ «ФИО1 основная общеобразовательная школа», администрации муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области об обязании заменить (установить) наружное освещение, осуществить оснащение системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии, оборудовать системой видеонаблюдения, обязании финансирования мероприятий, указав следующее. Тосненской городской прокуратурой в <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение антитеррористической защищённости объектов образования на поднадзорной территории, в результате чего, в деятельности МКОУ «ФИО1 ООШ» выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, об образовании, выразившиеся в следующем.

На основании ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

Во исполнение указанных требований учреждением проведено категорирование объекта, оформлен соответствующий акт обследования, на основании чего составлен паспорт безопасности объекта, который в установленном порядке подписан должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), а также согласован. По результатам обследования и категорирования объекту присвоена соответствующая категория опасности.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение п.п. «м», «г» ст. 24 постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, МКОУ ФИО1 ООШ» по периметру не произведена замена наружного освещения, не установлена кнопка тревожной сигнализации с передачей тревожного обращения на пульт охраны ОВО по Тосненскому району, не установлено средство охранной сигнализации в помещении с хранением документов ДСП с выводом сигнала «тревога» на сторожевой пост, не оборудовано системой видеонаблюдения высокого разрешения на въезд автотранспорта.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о недостаточности мер по антитеррористической защищенности рассматриваемого объекта образования и отрицательно сказываются на комплексной безопасности и антитеррористической защищенности пребывающих в образовательной организации граждан, в том числе детей, влекут нарушение прав граждан на охрану жизни и здоровья.

Из информации представленной МКОУ «ФИО1 ООШ» согласно ответу Комитета по образованию администрации муниципального образования Тосненского района Ленинградской области, финансирование мероприятий по антитеррору невозможно ввиду отсутствия денежных средств. На основании изложенного, прокурор просит суд обязать МКОУ «ФИО1 ООШ» в течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения суда по настоящему иску устранить выявленные нарушения антитеррористического законодательства путем замены (установки) наружного освещения, установки кнопки тревожной сигнализации с передачей тревожного обращения на пульт охраны ОВО по Тосненскому району, средства охранной сигнализации в помещении с хранением документов ДСП с выводом сигнала «тревога» на сторожевой пост, оборудования системой видеонаблюдения высокого разрешения на въезд автотранспорта, обязать администрацию муниципального образования Тосненский район Ленинградской области произвести финансирование расходов МКОУ ФИО1 ООШ» на замену наружного освещения, установки кнопки тревожной сигнализации с передачей тревожного обращения на пульт охраны ОВО по Тосненскому району, средства охранной сигнализации в помещении с хранением документов ДСП с выводом сигнала «тревога» на сторожевой пост, оборудования системой видеонаблюдения высокого разрешения на въезд автотранспорта.

В судебное заседание прокурор явился, иск просил удовлетворить.

Ответчик МКОУ ФИО1 ООШ» в судебное заседание не явился, письменно признал требования прокурора.

Ответчик администрация МО Тосненский район Ленинградской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо Комитет образования администрации МО Тосненский район Ленинградской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо ОВО по Тосненскому району Ленинградской области в судебное заседание не явилось, извещено о времени месте судебного заседания.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 5 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства Просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно пп. «в,г,м» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства Просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляется оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием; оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения.

Согласно п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства Просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.201925. В отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

Из материалов дела следует, что МКОУ ФИО1 ООШ» относится к 3 категории объекта, который обязан оборудоваться системами тревожной сигнализации с передачей тревожных сообщений на пункт охраны подразделений войск национальной гвардии, осуществлять оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, обеспечивать пропускной и внутриобъектовый режим и осуществлять контроль за их функционированием, оснащать объекты (территорию) системой наружного освещения, что подтверждается паспортом безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-42).

В МКОУ ФИО1 ООШ» не заменены (не установлено) наружное освещение, не осуществлено установка кнопки тревожной сигнализации с передачей тревожного обращения на пульт охраны ОВО по Тосненскому району, средства охранной сигнализации в помещении с хранением документов ДСП с выводом сигнала «тревога» на сторожевой пост, не оборудовано системой видеонаблюдения высокого разрешения на въезд автотранспорта, что подтверждается паспортом безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-42).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает установленным то обстоятельство, что в МКОУ «ФИО1 ООШ» не заменено наружное освещение, не установлена кнопка тревожной сигнализации с передачей тревожного обращения на пульт охраны ОВО по Тосненскому району, не обеспечена средством охранной сигнализации в помещении с хранением документов ДСП с выводом сигнала «тревога» на сторожевой пост, не оборудована системой видеонаблюдения высокого разрешения на въезд автотранспорта.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, требования прокурора об обязании МКОУ «ФИО1 ООШ» заменить наружное освещение, установить кнопку тревожной сигнализации с передачей тревожного обращения на пульт охраны ОВО по Тосненскому району, обеспечить средствами охранной сигнализации в помещении с хранением документов ДСП с выводом сигнала «тревога» на сторожевой пост, оборудовать системой видеонаблюдения высокого разрешения на въезд автотранспорта в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, являются законными и обоснованными.

На основании п. 5, 24, 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения Российской Федерации и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства Просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1006 от 02.08.2019, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тосненского городского прокурора Ленинградской области к МКОУ «ФИО1 основная общеобразовательная школа», администрации муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области об обязании заменить (установить) наружное освещение, осуществить оснащение системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии, оборудовать системой видеонаблюдения, обязании финансирования мероприятий удовлетворить.

Обязать МКОУ «ФИО1 основная общеобразовательная школа» заменить наружное освещение, установить кнопку тревожной сигнализации с передачей тревожного обращения на пульт охраны ОВО по Тосненскому району, обеспечить средствами охранной сигнализации в помещении с хранением документов ДСП с выводом сигнала «тревога» на сторожевой пост, оборудовать системой видеонаблюдения высокого разрешения на въезд автотранспорта в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области осуществить финансирование мероприятий МКОУ «ФИО1 основная общеобразовательная школа» по замене наружного освещения, установки кнопки тревожной сигнализации с передачей тревожного обращения на пульт охраны ОВО по Тосненскому району, обеспечения средствами охранной сигнализации в помещении с хранением документов ДСП с выводом сигнала «тревога» на сторожевой пост, оборудования системой видеонаблюдения высокого разрешения на въезд автотранспорта в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (24.11.2022), путем подачи апелляционной жалобы в Тосненский городской суд.

Судья: