Дело № 2 – 4116/6 – 2022 г.

46RS0030-01-2022-006142-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Железняковой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представившей удостоверение адвоката №1323, выданное УМЮ по Курской обл. 03.08.2017 г., и ордер №176926 от 26.07.2022 г., выданный НО «Коллегия адвокатов №8» адвокатской палаты Курской области,

представителя ответчика ФИО2,

представившей доверенность от 01.10.2021 г.,

представителя третьего лица ФИО3,

представившей доверенность от 17.10.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по уточненному иску ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы,

установил:

истец ФИО4 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы, в котором просит обязать ответчика засчитать в льготном исчислении как 1 г. за 1 г. и 3 мес.в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> в льготном исчислении, засчитать в специальный стаж период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес> и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес>» Комитета здравоохранения Курской обл. в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня, а также признать его выработавшим необходимый 25 л-ний специальный стаж и приобретшим право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако, решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как на дату обращения отсутствует требуемый специальный стаж работы (требуется 25 лет 00 мес., подтверждено 20 лет 03 мес. 08 дн.). Пенсионным органом, в том числе, в специальный стаж не были зачтены вышеуказанные периоды работы.

Не согласившись с решением, истец указала, что включение данных периодов работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес. предусмотрено законодательством, а ответчик необоснованно ему в этом отказал.

В судебное заседание истец и представитель третьего лица ОБУЗ «Суджанская ЦРБ» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец для участия в деле направил своего представителя, представитель третьего лица о причинах неявки суд не уведомил.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений представителей сторон, на основании ст.ст. 12, 35, 167 ч. 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии. Пояснила, что по результатам предварительного подсчета специального стажа истца, необходимый истцу 25 летний специальный стаж при условии включения спорных периодов работы у него будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» возражений портив удовлетворения иска не имела, подтвердив доводы истца, касающиеся периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» Комитета здравоохранения Курской области, оказывающего медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что право на льготное исчисление стажа для досрочного назначения пенсии имеют лица, которые фактически осуществляют лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности или поселке городского типа.

Постановлением Правительства РФ от 6 августа 2020 года N 1191 был утвержден Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемого 25 - летнего специального стажа.

По всем вариантам подсчета стажа (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в соответствии с законодательством, действующим с 01.01.2015 г., в соответствии с законодательством, действующим с 31.12.2001 г.) подтверждено 20 лет 03 мес. 08 дн.

Согласно данным о расчетах стажа в специальный стаж истцу в числе других не были зачтены в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес>» Комитета здравоохранения Курской области, также не был зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>

Из материалов дела применительно к спорному периоду следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность <адрес>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен <адрес> (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен <адрес> (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ)

В течение спорного периода работы (до 2000 г.) истец согласно справки работодателя работал на полную ставку с тарификацией не менее чем 1,00 ставку, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не находилась.

Также установлено, что «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в «<адрес>» (постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), затем <адрес> было переименовано в <адрес>» (постановление главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), затем – в <адрес>» (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), затем – в <адрес>» (распоряжение <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ)

Анализ учредительных документов больницы в совокупности, позволяет сделать вывод о том, что при переименованиях цели и задачи предприятия (учреждения) не менялись, изменение претерпевало лишь наименование, основной целью деятельности женской консультации являлось сохранение здоровья обслуживаемого населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, для достижения которой ставились задачи оказания медицинской помощи населению, а также лечебно-профилактической помощи, что свидетельствует о статусе РТМО как учреждения здравоохранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо учитывать характер и специфику, условия осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности организации, в которой он работал.

При этом суд учитывает, что ОБУЗ «Суджанская центральная районная больница» расположена в сельской местности на территории Гончаровского сельского совета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является лечебным учреждением сельской местности.

Учитывая, что никем не оспаривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в учреждении здравоохранения, находящимся в сельской местности, и в должности, предусмотренной Списком, такой период работы подлежит включению с специальный стаж истца в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца), так как при вышеуказанных условиях такой порядок подлежит применению независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе.

При этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> подлежит зачету в календарном порядке.

Также судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <адрес>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <адрес>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации работодателя, приказом главного врача ОБУЗ «Большесолдатская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен перечень структурных подразделений ОБУЗ, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция КОВИД-19, в числе которых указано структурное подразделение – скорая медицинская помощь и должность – <адрес>.

При этом работодателем подтверждаются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 27-СМ «ВИРУС».

При таких обстоятельствах, указанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня.

С учетом зачета в таком порядке спорного периода работы, и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый 25 летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается предварительным расчетом стажа, произведенным пенсионным органом и следует из объяснений представителя ответчика.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что уточненные требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований истца с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

уточненные исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> <адрес> в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 мес., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>» Комитета здравоохранения Курской области в льготном исчислении как 1 день работы за 2 дня.

Признать ФИО4 выработавшим необходимый 25 летний специальный стаж и приобретшим право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (триста руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА