Дело № 2-400/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шарипкуловой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Исмагиловой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии, признании за ним права и назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, указав, что оспариваемым решением ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, необходимого для назначения данного вида пенсии. Исключены из подсчета стажа периоды его работы в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки - отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня; МП «Зенит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика - отсутствует код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица; <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика - отсутствует код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица; АООТ «Газ-сервиз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика - отсутствует код особых условии труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

С учетом уточнения исковых требований истец ФИО1 просит признать незаконным решение ОПФ РФ по РБ в части отказа в назначении досрочной пенсии, включить в трудовой стаж период работы в ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации заменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в связи с реорганизацией

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Таким образом, период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05 мая 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Калининском районе г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости по Списку №2, с указанием на отсутствие требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. На дату обращения специальный стаж составил 12 лет 3 дня. В специальный стаж истца пенсионным органом не включен период работы в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в связи с тем, что отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, трудовая книжка в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность на <данные изъяты>

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 полный рабочий день работал в Учалинском хозрасчетном строительно-монтажном участке объединения «Башсантехмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 2 разряда занятый на резке и ручной сварке, приказ о зачислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 3 разряда занятый нарезке и ручной сварке, приказ о зачислении №с от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда занятый нарезке и ручной сварке, приказ о зачислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено Списком №2, раздел XXXIII, пункт 23200000-19756 Постановление СМ. СССР от №10 от 26 января 1991 г. Приказ об увольнении №40-к от 20 июля 1998 года.

Изложенное свидетельствует о том, что истец осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика, дающей основание для назначения пенсии по Списку №.

Как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, выпуск 68, прежнее наименование должности «сварщик арматурных сеток и каркасов» - «электросварщик арматурных сеток и каркасов».

Поскольку Список N 2, утвержденный 22 августа 1956 года, не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах и др., все электросварщики пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии при наличии определенного специального стажа.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика ручной сварки, ФИО1 фактически выполнялась работа в должности электросварщика, то есть в должности дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и действующему на момент выполнения истцом данной работы. При этом указанным списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусматривалась работа электросварщика, без каких-либо уточнений выполняемых им обязанностей.

Утверждение ответчика о том, что не подтвержден факт работы истца в должности электросварщика полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоречит установленным по делу доказательствам.

Ответчик не включил указанный период в льготный стаж, со ссылкой на то, что в Списке №2 отсутствует профессия «сварщик», а также представленными документами подтвердить постоянную занятость ФИО1 в качестве электросварщика ручной сварки не представляется возможным.

Вместе с тем, поскольку Список №2, утвержденный 22 августа 1956 г., не предусматривает деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах, все (электро- и газо-) сварщики пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии при наличии определенного специального стажа.

Следовательно, разница в наименовании должностей в трудовой книжке истца и протоколе, «сварщик» «электро и газо сварщик», и в Списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, при отсутствии вины самого рабочего, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав истца, поскольку другие необходимые условия для включения данного периода в специальный стаж имеются.

Ссылку ответчика на п.3 Постановления №665 от 16 июля 2014 года, который предусматривает возможность включения в льготный период периода работы при условии занятости в течение полного рабочего дня, суд находит несостоятельной ввиду следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которое применяется в настоящее время в силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Вместе с тем, данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., действующее ранее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, в связи с чем периоды работы истца с 22.08.1983 г. по 26.10.1983 г. и 23.12.1985 по 01.12.1986 г. подлежат включению в специальный стаж.

Поскольку в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, суд приходит к выводу, что право на пенсию по старости истец приобрел 01 июня 2022 г., то есть по достижении возраста 55 лет.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 в стаж работ с тяжелыми условиями труда период работы в Учалинском хозрасчетном строительно-монтажном участке объединения «Башсантехмонтаж» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 2 Ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 июня 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.

Судья: А.Ф. Шарипкулова