Постановление по делу № 5-436/2023 от 24.08.2023

Дело № 5-436/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2023 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Ермоленко О.А.,

с участием переводчика Ж.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ..., регистрации по месту пребывания в ... не имеющего, проживающего по адресу: ..., ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

23.08.2023 в 14:30 ... ... в ОВМ УМВД России по ... выявлен и установлен гр... ФИО1

Установлено, что ФИО1 прибыв в РФ 28.01.2023 года с целью визита "работа", оформил патент № от 17.02.2023 года.

Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г №117-ФЗ, иностранному гражданину необходимо уплачивать фиксированный авансовый платеж по налогу на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается) переоформляется патент.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального замша от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода за который уплачен налог на доходы физических лиц.

При получении патента предоставил квитанцию об оплате авансового платежа от 02.03.2023 года, тем самым продлил срок действия патента на один месяц до 17.03.2023. После оплачивал авансовый платеж от 16.03.2023; 14.04.2023; 26.04.2023; 16.06.2023. Затем, своевременно фиксированный авансовый платеж не оплатил (до дня начала следующего срока, т.е. до 16.07.2023) в следствии срок действия патента прекращается, т.е. патент недействительный.

По окончании законного срока пребывания, определенного до 17.07.2023 г., с территории РФ не выехал и по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, указанных в ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Своими действиями гр-н ... ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального закона от 25 толя 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и, согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 124-ФЗ ”О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", гражданин ФИО1 находится в РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО1 с участием переводчика Ж., защитника не имеющий, вину признал, суду пояснил, что он прибыл в РФ 28.01.2023 года. Стал проживать у своего знакомого по адресу ... где и проживает по настоящее время. В период своего пребывания он оформил патент от 17.02.2023. Оплатил срок его действия до 17.07.2023. Первую квитанцию он оплатил после положительного решения о его выдаче. При получении патента на его квитанции сделали запись, что оплатить необходимо по 16.03.2023. Первую квитанцию оплатил на 1 месяц. В дальнейшем он оплачивал квитанцию 16.03.2023; 14.04.2023; 26.04,2023; 16.06.2023, а следующую квитанцию оплатил только 17.07.2023 и 17.08.2023. И потом от сотрудников ОВМ он узнал, что его патент недействительным.

Поскольку дата оплаты выпала на выходные дни он думал, что можно оплатить после выходных, но не подумал о том, что можно оплатить раньше. И, следовательно, его срок пребывания был определен до 17.07.2023 г. Но так как он этого не знал, то поэтому никуда не уехал и остался пребывать на территории РФ. Понимает, что опоздав с оплатой квитанции его патент недействителен.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: протокол № об административном правонарушении от 23.08.2023, объяснения ФИО1, сведения СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант-1»), сведения ГИСМУ, миграционную карту, копии чеков-ордеров, платежных поручений, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, по истечении срока пребывания, в нарушение требований ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, а также ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонилась от выезда за пределы РФ.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ содержит обязательное выдворение за пределы Российской Федерации, однако в исключительных случаях оно может не применяться.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение (официального заработка на территории Российской Федерации не имеет), ...

Никаких негативных последствий пребывание ФИО1 на территории РФ не повлекло, кроме того, он не выехал из РФ по уважительным причинам, к уголовной и административной ответственности, в том числе, за нарушение миграционного законодательства, не привлекалась, предпринимает возможные меры для получения разрешения на проживание на территории РФ.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые, признание ФИО1 своей вины, его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в постановлениях от 15 июля 1999 г. № 11-П, 27 мая 2008 г. № 8-П, 13 июля 2010 г. № 15-П, 17.01.2013 г. № 1-П, 174 февраля 2016 г. № 5-П и др.

Согласно указанной правовой позиции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как применение дополнительного наказания в виде выдворения не является действительно необходимым, не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 26.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дата года рождения, уроженца ..., гражданина ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Реквизиты для уплаты штрафа: №

№

Копия квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, судье, вынесшему постановление.

При неуплате штрафа в срок материалы для удержания штрафа направляются судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья О.А. Ермоленко