УИД 58RS0019-01-2022-000773-75

№ 5-169/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2022 года с. Лопатино Пензенской области

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Швецова О.В.,

с участием и.о. прокурора Лопатинского района Пензенской области Козлова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, с высшим образованием, не замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей главой администрации Китунькинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом – главой администрации Китунькинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области, совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, при следующих обстоятельствах.

Прокурором Лопатинского района Пензенской области 04 августа 2022 года в соответствии с положениями ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2002-1 «О прокуратуре Российской Федерации» главе администрации Даниловского сельсовета Лопатинского района Пензенской области ФИО1 внесено представление № об устранении нарушений законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.

Вышеуказанное представление 09.08.2022 года было получено лично ФИО1, о чем имеется ее подпись в описи вложений на отправление документов, направленных с нарочным прокуратуры Лопатинского района.

Вместе с тем, в течение месяца со дня получения указанного представления администрацией Китунькинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области данный акт прокурорского реагирования рассмотрен не был, меры по устранению допущенных нарушений закона со стороны администрации не приняты, виновные лица к дисциплинарной ответственности не привлечены.

Ответ на вышеуказанное представление прокурора Лопатинского района об устранении нарушений поступил в прокуратуру района после устного напоминания только лишь 24.09.2022. Тем самым ФИО1 своевременно не проконтролировала отправление ответа о результатах принятых мер.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В ходе проведенной проверки установлено, что невыполнение требований прокурора по рассмотрению вышеуказанного представления в установленные законом сроки стало возможным по вине главы администрации Китунькинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области ФИО1, которая в соответствии с решением КМС Китунькинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области назначена на должность муниципальной службы. 09.10.2019 года с ней был заключен соответствующий контракт.

Таким образом, глава администрации Китунькинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области ФИО1 в период с 10.09.2022 года по 24.09.2022 года в задании администрации Китунькинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области по адресу: <адрес>, не выполнила законные требования прокурора по рассмотрению представления об устранении нарушений законодательства в установленные Федеральным законом от 17.01.1992 №2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» сроки, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

И.о. прокурора Лопатинского района Пензенской области Козлов Р.В. в судебном заседании поддержал постановление и приложенные к нему материалы в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что вину свою в совершении административного правонарушения признает в полном объеме.

Суд, проверив материалы дела, выслушав и.о. прокурора Козлова Р.В., приходит к следующему.

Решением КМС Китунькинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области от 09.10.2019 года № ФИО1 назначена на должность муниципальной службы – главы администрации Китунькинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области. С ней заключен соответствующий контракт от 09.10.2019 года.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ, прокурор при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина установлены в главе 2 раздела 3 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В силу ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 22, ч. 1 ст. 24 ФЗ от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор уполномочен осуществлять контроль за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ федеральными органами исполнительной власти.

В случае выявления нарушений закона прокурор или его заместитель вправе внести представление об их устранении в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Данное представление подлежит безотлагательному рассмотрению, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно постановлению прокурора Лопатинского района Пензенской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 ноября 2022 года, глава администрации Китунькинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области в установленный законом срок требования прокурора не выполнила, не проинформировала прокуратуру об исполнении полученного администрацией 09.08.2022 представления об устранении нарушений законодательства о предоставлении муниципальных услуг №, конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты.

Факт умышленного невыполнения ФИО1 требований прокурора подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 17.11.2022 года; представлением прокурора Лопатинского района № от 04.08.2022 года; объяснениями ФИО1 от 17.11.2022; ответом на представление прокурора № от 15.09.2022; решением Комитета местного самоуправления Китунькинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области седьмого созыва № от 15.09.2022 года о привлечении к дисциплинарной ответственности главы администрации Китунькинского сельсовета Лопатинского района Пензенской области М.В. ФИО1.

Таким образом, ФИО1, как лицо ответственное за контроль по исполнению представления прокурора, должна была принять меры по его рассмотрению и своевременно сообщить о принятых мерах по устранению нарушений в прокуратуру в письменной форме, чего сделано не было.

Своим бездействием ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Пензенской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 583601001, ОКТМО: 56701000, банк получателя Отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г. Пенза, БИК: 015655003, казначейский счет: 03100643000000015500, ЕКС: 40102810045370000047, КБК 32211601171010007140.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, о чем судье, вынесшему постановление, необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае неуплаты штрафа в указанный срок он будет взыскан в принудительном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа установлена административная ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Лопатинский районный суд Пензенской области.

Судья О.В. Швецова