Дело №

УИД №RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года <адрес>

Первореченский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Струковой О.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии указав, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, пр-кт 100 лет Владивостоку, 37А-41. Ею были произведены работы по устройству балкона в свое квартире. Администрация <адрес> разрешение на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию, переустройство и (или) перепланировку жилого помещения № в <адрес>А по проспекту 100 лет Владивостоку, не выдавало. Однако выполненные работы не противоречат требованиям строительных норм и правил, а также нормам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан. Пристройка – балкон не создает помех для выполнения работ по содержанию наружных инженерных коммуникаций и придомовой территории, что подтверждается экспертным заключением №, выполненным НП «Независимая лаборатория строительной экспертизы и сертификации». Демонтаж строительных конструкций балкона невозможен без нанесения ущерба несущим конструкциям жилого дома по адресу: <адрес>, пр-кт 100 лет Владивостока, 37А, поскольку демонтаж возможен только с использованием специального строительного оборудования (отбойных молотков, перфораторов и т.д.), что однозначно приведет к растрескиванию кирпича и кладочного раствора несущей стены как в объеме <адрес>, так и на нижерасположенном этаже, и как следствие этого, приведет к снижению несущей способности жилого дома в целом. Балкон с внешней стороны, выполнен в цветовой гамме фасада дома, по геометрическим размерам соответствует балконам, устроенным в смежных квартирах, следовательно, фасад здания не изменен. Более того, по техническому плану дома, устройство балконов, предусмотрено в соседних подъездах многоквартирного дома.. По этим основаниям просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес>, пр-кт 100 лет Владивостоку, 37А-41 в перепланированном состоянии, с учетом возведенного балкона размером 0,86 * 2,87 (по внутреннему обмеру).

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по основаниям указанным в иске, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации <адрес> возражала против заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменном отзыве на иск, приобщенном в материалы дела, пояснила, что перепланировка помещения в МКД представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в МКД. Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны исключительно на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы посредством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, электропроводке и канализационной системе всего дома.

Представитель инспекции РСН и КДС <адрес> возражал против удовлетворения иска на основании доводов, изложенных в отзыве на иск, пояснил, что поскольку устройство балкона № в <адрес>А по проспекту 100 лет Владивостоку привело к изменению параметров объекта капитального строительства, а именно площади всего жилого дома, исковое заявление невозможно разрешить в порядке ст. 29 ЖК РФ. Кроме того, уменьшение размера общего имущества в МКД возможно только с согласия всех собственников помещения в данной доме. В отсутствие такого согласия нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Также в техническом заключении НП «Независимая лаборатория строительной экспертизы и сертификации» указано, что обследование объекта производилось визуально-инструментальным методом с фотофиксацией конструктивных элементов. По результатам осмотра установлено, что техническое состояние обследуемого <адрес>А по пр. 100 лет Владивостоку и <адрес> является исправным и эксплуатационным. Выполненные работы и примененные в процессе строительства строительные материалы соответствуют требованиям строительных норм и правил. Вместе с тем, в соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценку категорий технического состояния несущих конструкций производят на основании результатов обследования и поверочных расчетов. В представленном техническом заключении оценка технического состояния конструкций сделана в отсутствие поверочных расчетов основных несущих конструкций обследуемого объекта. В данном обследовании проектная документация, исполнительная документация (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы, паспорта (сертификаты) на материалы), общий журнал работ, в котором указывается последовательность производимых работ), не предоставлены. При отсутствии проектной документации проводят сплошное обследование. В указанном заключении отсутствует информация о проводимом сплошном детальном обследовании.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пункт 7 ст.14 ЖК РФ наделяет органы местного самоуправления полномочиями по согласованию перепланировок и (или) переустройства жилых помещений в муниципальных образованиях.

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст.26 ЖК РФ).

В силу п.3 ст.29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В то же время пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, истец являет собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, проспект 100 лет Владивостоку, 37А-41.

В указанном жилом помещении произведены работы по устройству балкона. Администрация <адрес> разрешение на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию, переустройство и (или) перепланировку жилого помещения № в <адрес>А по проспекту 100 лет Владивостоку, не выдавало. Однако выполненные работы не противоречат требованиям строительных норм и правил, а также нормам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-00 и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан. Пристройка – балкон не создает помех для выполнения работ по содержанию наружных инженерных коммуникаций и придомовой территории.

В обоснование представлено экспертное заключение НП «Независимая лаборатория строительной экспертизы и сертификации», согласно которому устройство балкона в жилой квартира по адресу: <адрес>, пр-кт 100 лет Владивостока, 37А-41 соответствует требованиям строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в указанном доме и находящихся на придомовой территории не создает. Устройством балкона в жилой квартире по адресу: <адрес>, пр-кт 100 лет Владивостока, 37А-41 права и законные интересы третьих лиц не нарушаются. Демонтаж строительных конструкций балкона в жилой <адрес> невозможен без нанесения ущерба несущим конструкциям жилого дома по адресу: <адрес>, пр-кт 100 лет Владивостока, 37А.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

На основании ч. 3 указанной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на реконструкцию, согласно пункту 5 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3.9 Положения об управлении градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, утвержденного решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, к функциям управления, в том числе, относится – согласование в установленном порядке проектной документации в отношении объектов жилищного назначения. К полномочиям управления, в том числе относятся – проверка документов, представленных для получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории <адрес> и подготовка проектов разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, расположенных на территории <адрес>; проверка документов, представленных для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, объекта капитального строительства, в отношении которого было выдано разрешение на строительство.

Разрешение на строительство (реконструкцию) многоквартирного жилого <адрес>А по проспекту 100 лет Владивостоку <адрес> уполномоченным органом не выдавалось, изменение архитектурного облика здания путем его реконструкции, также не согласовывалось.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН в отношении объекта недвижимости – <адрес>А по проспекту 100 лет Владивостоку устройство балкона в указанном жилом помещении не предусмотрено.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку в результате произведенных работ фактически ответчиком был создан новый объект недвижимости, изменилась общая площадь жилого помещения, а также жилого дома в целом, то есть ответчиком произведена реконструкция объекта недвижимости (жилого помещения, жилого дома), вместе с тем доказательств получения разрешения на реконструкцию объекта ответчиками не представлено, как и проектная документация на жилое помещение и жилой дом, что является основанием для отказа в заявленных требованиях.

Кроме того, положения части 1 статьи 40 Жилищного кодекса РФ корреспондируют пункту 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, который устанавливает дополнительное требование к представляемым для получения разрешения на реконструкцию объекта документам в виде согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Отсутствие уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме при производстве реконструкции жилого помещения, расположенного в нем, влечет за собой лишь исключение необходимости предоставления согласия на нее всех собственников помещений, но не влияет на необходимость получения разрешения на реконструкцию с представлением иных документов, поименованных в части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, которое ответчиками не получено.

Согласно п.п «в», «г» ч. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие (включая фундаменты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) и ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Поскольку ответчиками не было получено согласие всех собственников помещений, расположенных в данном доме, на проведение перепланировки жилого помещения в виде демонтажа подоконного участка стены с целью организации выхода на балкон и реконструкции жилого дома в виде пристройки балкона у своей квартире, в настоящее время права собственников помещений являются нарушенными.

Представленные в материалы дела реестр присутствующих на общем собрании собственников МКД и решений собственников помещений в МКД №А по проспекту 100 лет Владивостоку таким согласием не является, поскольку данное решение принимается собственниками помещений на общем собрании собственников МКД, процедура созыва которого, подготовка, проведение, подсчет голосов должны соответствовать действующему законодательству и оформляется соответствующими документами.

Кроме того, в соответствии с п. 4.5 СП 13-102-2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценку категорий технического состояния несущих конструкций производят на основании результатов обследования и поверочных расчетов.

В представленном техническом заключении выполненном НП «Независимая лаборатория строительной экспертизы и сертификации» оценка технического состояния конструкций сделана в отсутствие поверочных расчетов основных несущих конструкций обследуемого объекта.

В данном обследовании проектная документация, исполнительная документация (акты освидетельствования скрытых работ, исполнительные схемы, паспорта (сертификаты) на материалы), общий журнал работ, в котором указывается последовательность производимых работ), не предоставлены. При отсутствии проектной документации проводят сплошное обследование. В указанном заключении отсутствует информация о проводимом сплошном детальном обследовании.

Учитывая установленные обстоятельства у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Первореченский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Струкова О.А.