Дело № 5-2511/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 октября 2022 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта».

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара поступил административный материал в отношении МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, для принятия решения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

13.07.2022 г. в «01» ч. «57» мин., юридическое лицо МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», являясь ответственным за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Краснодар, допустило в г. Краснодаре напротив здания № 12 по ул. Первомайская наличие на проезжей части выбоины дорожного покрытия размерами, превышающими предельно допустимые согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (длиной 70 см., шириной 55 см., глубиной 13 см.), необозначенной соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, тем самым нарушило п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993г. №1090.

Представитель МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в судебное заседание не явился, был извещен должным образом.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017)) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

Вина МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 июля 2022 г. № 23 АП 318677, схемой места ДТП, объяснениями потерпевшего, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 13.07.2022 г., фотоматериалом и другими материалами административного дела. Подвергать сомнению достоверность указанных документов оснований не имеется.

Согласно Устава МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» целями деятельности учреждения являются:

п. 14.1 Организация выполнения работ в рамках осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Краснодар (далее - автомобильные дороги) в качестве муниципального заказчика, заказчика-застройщика при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, сетей ливневой канализации, всех сопутствующих сооружений, находящихся в муниципальной собственности (далее - Объекты), а также организация принятия мер в пределах компетенции по обеспечению безопасности дорожного движения, соответствия состояния дорог при их содержании техническим регламентам и нормативным документам, а также сохранности автомобильных дорог.

п. 15 Казённое учреждение выполняет функции заказчика-застройщика при проектировании, строительстве и реконструкции объектов за счет средств федерального и краевого бюджетов, местного бюджета (бюджета муниципального образования г. Краснодар) при реализации федеральных и краевых программ.

Согласно Устава МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» осуществляет следующие задачи:

п. 18.1 Контроль состояния автомобильной дороги и сооружений на ней, путем периодических осмотров, а также диагностики автомобильных дорог с выявлением и учетом имеющихся дефектов конструктивных элементов автомобильных дорог, оценкой качества их эксплуатационного состояния.

п. 18.2 Организация и приема работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, сетей ливневой канализации муниципального образования г. Краснодар и всех сопутствующих сооружений.

Согласно Устава МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» осуществляет следующие виды деятельности:

п. 19.1 Проводит обследование (испытание) и контроль состояния автомобильных дорог, в том числе состояния конструктивных элементов автомобильных дорог (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожных сооружений (защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог), расположенных на земельных участках в границах красных линий и границах полос отвода автомобильных дорог; инженерных сооружений, в том числе водоотводных сооружений, водопропускных сооружений, ливневых канализаций, насосных станций, мостов, эстакад, путепроводов, подземных и надземных пешеходных переходов.

п. 19.2 Проводит оценку технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия их транспортно-эксплуатационных характеристик требованиям технических регламентов при проведении работ по содержанию улично-дорожной сети, инженерных сооружений, в том числе водоотводных сооружений, водопропускных сооружений, ливневых канализаций, насосных станций, мостов, эстакад, путепроводов, подземных и надземных пешеходных переходов.

п. 19.5 Исполняет функции заказчика, заказчика-застройщика в порядке, установленном законодательством РФ, на выполнение работ и оказание услуг по выполнению проектных и изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, сетей ливневой канализации, иных объектов на территории МО г. Краснодар.

п. 19.10 Осуществляет технический надзор и прием работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, сетей ливневой канализации МО г. Краснодар.

В силу ст.210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник данного имущества.

Таким образом, МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», являясь лицом, ответственным за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город Краснодар, допустило в г. Краснодаре напротив здания № 12 по ул. Первомайская наличие на проезжей части выбоины дорожного покрытия размерами, превышающими предельно допустимые согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (длиной 70 см., шириной 55 см., глубиной 13 см.), в результате допустило возникновение дорожно-транспортного происшествия.

Судья, установив наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, пришел к выводу, что действия МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания судом учитываются характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а так же отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9. ч.1 п.1, 29.10., 29.11., 30.1. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКУ «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (Управление МВД РФ по г.Краснодару);

ИНН: <***>

КПП: 230901001

ОКТМО: 03701000

№ счета получателя: 03100643000000011800

Наименование банка: Южное ГУ Банка России

БИК: 010349101

КБК: 18811601121010001140

УИН: 18810423227770047090

Постановление суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток.

Судья -