Дело №
УИД – 05MS0№-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 марта 2025 года <адрес>, РД
Судья Ногайскго районного суда РД Расурулаев Р.С., с участием: прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО5,
должностного лица, в отношении которого проводится производство административном правонарушении: ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ногайского районного суда РД, постоянное судебное присутствие в <адрес> дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Дагестанской АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> Республики Дагестан, <адрес>, работающей в должности исполняющей обязанности начальника отдела земельно-имущественных отношений, архитектуры и градостроительства городского округа «<адрес>», идентификатор: паспорт серии 82 11 № выданного ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, по статье 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Ногайский районный суд РД, постоянное судебное присутствие в <адрес> из Мирового суда судебного участка № <адрес>, для рассмотрения по подсудности поступил административный материал в отношении должностного лица ФИО1 по статье 17.7 КоАП РФ.
В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что в прокуратуру <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО3 о нарушениях требований земельного и градостроительного законодательства, выразившихся в незаконной установке нестационарного торгового объекта по <адрес> Республики Дагестан.
ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения и дачи ответа ФИО4 данное обращение было перенаправлено в администрацию городского округа «<адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ организация проверки по обращению ФИО2 исполняющим обязанности заместителем главы городского округа «<адрес>» ФИО6 поручено исполняющему обязанности начальника отдела земельно-имущественных отношений, архитектуры и градостроительства городского округа «<адрес>» ФИО1
На основании ст. 22 Федерального закона №2202-1-ФЗ прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в п.1 ст. 21 выше приведенного Федерального закона представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.
В соответствии со ст.6 Федерального закона №2202-1-ФЗ требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в ст. 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение
требований прокурора, вытекающие из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влекут за собой установленную законом ответственность.
Между тем в нарушении вышеуказанных норм и.о. земельно-имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес>», ФИО1 информация в прокуратуру города в установленный 30-дневный срок не представлена.
Обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствуют о том, что, ФИО1, как должностное лицо, которому было поручено рассмотрение обращение ФИО4, не обеспечила своевременное направление в прокуратуру города информацию о результатах рассмотрения обращения ФИО4, что в результате лишила прокуратуру города в соответствии со своими полномочиями возможности в своевременной проверке объективности, всесторонности и полноты проведенной должностными лицами администрации города проверки по обращению ФИО4, чем совершила умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 КоАП РФ.
Прокурор <адрес> Республики Дагестан ФИО5 в судебном заседании поддержал постановление по основаниям в нем изложенным. Просил суд назначить наказание ФИО1 в пределах санкции предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ.
Опрошенная суде ФИО1 вину свою признала полностью и раскаялась в содеянном. Претензий и возражений к постановлению прокуратуры <адрес> не имеет. Дополнительных заявлений и ходатайств по делу от ФИО1 не поступило.
Выслушав прокурора <адрес> ФИО5, ФИО1, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение.
В соответствии со ст. 9 Закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно ч.1 ст.12 Закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 14 Закона N 59-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Помимо признательных показаний, вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается исследованными и оглашёнными в ходе судебного заседания материалами административного дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями самой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; справкой заместителя прокурора <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки по обращению ФИО3 о не рассмотрении его обращения о нарушении земельного и градостроительного законодательства; копией жалобы ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; ответом и.о. заместителя главы городского округа «<адрес>» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на запрос заместителя прокурора <адрес> ФИО7; копией распоряжения Главы городского округа «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность исполняющей обязанности начальника отдела земельно-имущественных отношений, архитектуры и градостроительства городского округа «<адрес>»; копией реестра сведений о составе муниципальных служащих <адрес>.
Оценивая, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что они составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, потому суд признает их достоверными относительно обстоятельств правонарушения и имеющим доказательственную силу.
С учетом всех собранных по делу доказательств, судья находит вину ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает раскаяние лица и признание им своей вины.
В соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.
При изложенных обстоятельствах, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО1, наличие обстоятельств смягчающими административную ответственность - признание ФИО1 своей вины и раскаяние лицом в содеянном, отсутствие обстоятельств отягчающими административную ответственность, суд считает возможным применить к ней меру административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ для должностных лиц.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ и
назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Наложенный административный штраф в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить на счёт: УФК по РД (Министерство юстиции <...>); ИНН-<***>; КПП-057201001; ОКТМО-82738000; Р/С-03№; Кор. счёт-40№; Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>; БИК-018209001; КБК-93№; УИН-04119952№.
Адрес взыскателя: 367032, <адрес>.
Разъяснить ФИО1, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Копию квитанции об оплате прошу направить или предоставить в Ногайский районный суд, постоянное судебное присутствие в <адрес> РД по адресу: 368890, РД, <адрес>.
Разъяснить ей также в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, она может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за которое предусмотрена административная ответственность в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы до 50 часов либо административный арест до 15-ти суток.
Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ в 10-ти дней, со дня получения или вручения постановления.
Судья Ногайского
районного суда РД Р.С.Расурулаев