РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2022 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Соловьевой Л.И.,

при секретаре Власовой М.С.,

с участием

ст.помощника Новомосковского городского прокурора Пирогова С.С.

представителя административного ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1401/2022 по административному иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанностей по ремонту автодороги,

установил:

Новомосковский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации муниципального образования город Новомосковск, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, дорожное покрытие автомобильной дороги ул. Гражданская (участок от д.4-а до д.55), г.Новомосковска Тульской области не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, то есть имеет дефекты в виде выбоин, размер которых превышает предельно допустимые размеры. Просит обязать ответчика организовать работы по восстановлению вышеуказанного участка автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 201 года №1245-ст), в срок до 01 июля 2022 года.

В судебном заседании ст.помощник Новомосковского городского прокурора Пирогов С.С. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить. Возражал против ходатайства представителя ответчика об установлении срока организации ремонтных работ до 04 июля 2022 года, в связи с необоснованностью доводов.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО1 против требований, заявленных прокурором г.Новомосковска, не возражала, просила, в связи с большим объемом производством работ по ремонту автодорог г. Новомосковска, установить срок исполнения требований прокурора до 04 июля 2022 года, поскольку до данной даты ремонт дороги по ул.Гражданская будет закончен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела в г. Новомосковск Тульской области имеются сооружения -автодороги –ул.Гражданская.

На основании п. 7 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы автомобильных дорог - в том числе, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 названного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе, относятся: утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия и состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Из материалов дела следует, что автодорога ул.Гражданская принадлежит на праве собственности муниципальному образованию , из чего следует, что данные инженерные сооружения являются составной частью населенного пункта, расположены на территории, находящейся в ведении муниципального образования.

Участок автомобильной дороги ул.Гражданская (участок в районе д.4-а до дома №55) г.Новомосковска Тульской области находится в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается актом обследования улично-дорожной сети от 24 мая 2022 года.

Наличие выбоин на всем протяжении нарушает требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

Таким образом, судом установлены нарушения ответчиком требований закона о безопасности дорожного движения, которые нарушают права неопределенного круга лиц, так как может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения.

Суд, оценив доказательства в их совокупности, считает установленным, что мер к организации ремонта указанного участка автодороги ответчиком не предпринималось, в связи с чем, считает, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого административному ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая объем предстоящих работ, полагает возможным установить срок исполнения данной обязанности до 04 июля 2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Новомосковск о возложении обязанности по ремонту автодороги удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город Новомосковск организовать работы по восстановлению автомобильной дороги ул.Гражданская (участок в районе д.4-а до д.55) г. Новомосковска Тульской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв.Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст), в срок до 04 июля 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 июня 2022 года.

Председательствующий