Решение по делу № 2-1813/2025 от 06.10.2025 - о возложении обязанности разместить оборудование дублирующее звуковую информацию для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к образовательным услугам.

Дело № 2-1813/2025

УИД 49RS0002-01-2025-003410-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ола 24 сентября 2025 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Стахорской О.А.

при секретаре Кузине Н.Н.,

с участием прокурора Ярошенко Р.О., представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика ФИО1, действующей на основании доверенностей

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Ола гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольского района к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» о возложении обязанности разместить оборудование дублирующее звуковую информацию для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к образовательным услугам,

установил:

Первоначально прокурор Ольского района обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань», указав в его обоснование, что в ходе проверки в деятельности ответчика выявлены факты нарушения законодательства о защите прав инвалидов. Так, в нарушение Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года №1309, помещение образовательного учреждения, используемое для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой. С учётом изложенного, прокурор просил возложить на ответчика обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение актового зала, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Определением Ольского районного суда Магаданской области от 27 августа 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечено муниципальное образование «Ольский муниципальный округ Магаданской области» в лице Управления образования Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области.

В судебном заседании прокурор просил принять изменение предмета исковых требований, представив письменное заявление, поскольку с 01 сентября 2025 года вступил в законную силу Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере общего, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, организации отдыха и оздоровления детей, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный Приказом Минпросвещения России от 31 марта 2025 года № 253, при этом Порядок, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года №1309, с указанной даты утратил силу. По смыслу статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» является образовательной организацией и относится к общему образованию в системе общего образования. Таким образом, просил обязать муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань», расположенное по адресу: <...>, в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу разместить оборудование, необходимое для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к образовательным услугам, дублирующее звуковую информацию.

Протокольным определением суда от 24 сентября 2025 года на основании ст. 39 ГПК РФ приняты изменения исковых требований.

Прокурор в судебном заседании изменённые исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании, не оспаривая отсутствие в учреждении дублирующего оборудования, с заявленными прокурором требованиями не согласился, указав, что прокурором не конкретизировано какое именно оборудование необходимо установить. Кроме того, в случае удовлетворения судом требований прокурора, просит предоставить срок для исполнения решения суда в течение 1 года со дня выделения соответствующего финансирования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан,

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (часть 2 статьи 18 Конституции РФ).

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (часть 2статьи 19 Конституции РФ).

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1 статьи 45 Конституции РФ).

Статьями 14 и 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в числе прочего, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (статья 4 названного закона).

В соответствии с требованиями части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в числе прочего, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Приказом Минпросвещения России от 31.03.2025 № 253 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере общего, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, организации отдыха и оздоровления детей, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержден названный Порядок. Данные приказ вступил в законную силу с 01.09.2025

В соответствии с пунктами 3 и 4 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, в том числе: оказание необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих использованию объектов в целях получения услуги наравне с другими лицами; оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги; размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации.

В судебном заседании установлено, следует из представленных в суд документов (устав, выписка из ЕГРЮЛ, выписка из ЕГРН), а также не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что –

- учредителем муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» является муниципальное образование «Ольский муниципальный округ» в лице Управления образования Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, в полномочия которого, в числе прочего, входит обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, благоустройство прилегающих к ним территорий, осуществление финансового обеспечения деятельности ДОУ (п. 1.6 Устава);

- основной целью деятельности муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» является образовательная деятельность по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 2.4 Устава);

- при приеме детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, Школа обязана обеспечить необходимые условия для организации коррекционной работы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по слуху, по зрению, имеющих нарушение опорно-двигательного аппарата (п.3.15 Устава);

- Школа в отношении закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия Собственника имущества (п. 1.7, 6.1 Устава)

- муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» расположено по адресу: <...> о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ и данное здание находится в оперативном управлении.

Таким образом, ответчик является учреждением, предоставляющим образовательные услуги, в его оперативном управлении находится помещение, а согласно актов от 29.05.2025 и 08.09.2025 в помещениях муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» не установлено оборудование, дублирующее звуковую информацию, необходимое для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к образовательным услугам. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами в ходе рассмотрения дела.

Ответчиком указывается на принятие плана мероприятий (дорожная карта) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании «Ольский муниципальный округ Магаданской области» на 2021-2030 годы, утвержденный постановлением Администрации МО «Ольский городской округ» № 429 от 10.06.2021 с последующими внесенными изменениями, в которой предусмотрено проведение мероприятий по адаптации в образовательных организаций Ольского муниципального округа в оснащении объектов устройствами визуальной информации, установкой акустических и тактильных систем информации в период с 2022 по 2030 годы. Однако доказательств распределения денежных средств, их накопления в указанный период для реализации программ, в суд не представлено, равно как и доказательств обращения за финансированием (выделением финансирования на будущее) для осуществления мероприятий по адаптации общеобразовательных учреждений для доступности образовательных услуг для инвалидов и других маломобильных групп граждан.

Помимо этого, постановлением № 298 от 29.04.2025 «О внесении изменений в муниципальную программу «Доступная среда на территории МО «Ольский муниципальный округ на 2023-2027 года» (постановление № 976 от 28.12.2022) предусмотрено выделение финансирования на 2023-2025 годы, тогда как финансирование на 2026-2027 годы не предусмотрено.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств самостоятельного разрешения вопросов доступности образовательных услуг в муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» для инвалидов суду не представлено, в связи с чем заявленные прокурором Ольского района исковые требования, с учетом их изменений, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Также суд полагает обоснованным заявленный прокурором срок исполнения решения.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 руб., в бюджет муниципального образования, учитывая, что прокурором, освобожденным от уплаты государственной пошлины заявлено к юридическому лицу материальное требование, не подлежащее оценке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ольского района удовлетворить.

Возложить на муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение одного года со дня вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу разместить в помещениях учреждения, расположенных по адресу: Магаданская область, пос. Армань, ул. Пушкина, д. 17, оборудование дублирующее звуковую информацию для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к образовательным услугам.

Взыскать с муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа пос. Армань» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ольский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня следующего за днем составления мотивированного решения.

Установить дату составления мотивированного решения – 06 октября 2025 года.

Судья О.А. Стахорская