Решение по делу № 2А-654/2023 от 19.10.2023

№ 2а-654/2023

64RS0015-01-2023-000867-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 г. г. Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Айткалиева А.С.,

при секретаре Усениной Д.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Колесниковой А.В.,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел РФ по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ОМВД РФ по Ершовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года, в котором просит установить следующие ограничения:

- запрет пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них, а именно культурно-зрелищные;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без согласования ОМВД РФ по месту жительства или пребывания,

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 1 раз в месяц по установленному графику.

Согласно представленным к материалам заявления документам, административный истец свои требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Ершовского района Саратовской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ершовского района Саратовской области от 11.01.2016 года по ст.264.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 29 февраля 2016 года вышеуказанный приговор отменен, вынесен новый обвинительный приговор, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ершовского районного суда Саратовской области от 17.08.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 10.06.2019 года с установлением административных ограничений: запрета пребывать в определенных местах, (кафе, бары и т.п.) запрета посещения места проведения массовых мероприятий, участия в них, запрета пребывать вне места жительства, либо пребывания, в период с 22.00 ч. до 06.00 час. и обязанности явки в отдел МВД для регистрации 1 раз в месяц.

29 августа 2017 года ФИО2 был постановлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора и ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию и с административными ограничениями, установленными в отношении него судом.

01 октября 2018 года ФИО2 осужден Ершовским районным судом Саратовской области по <данные изъяты> УК РФ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Саратовского областного суда от 06.12.2018 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

25 апреля 2019 года ФИО2 был снят с профилактического учета в связи с прекращением административного надзора на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2017 года.

31 августа 2023 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области.

Полагает, что для предотвращения повторного совершения преступления иных правонарушений ФИО2 на основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2017 года за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания необходимо установить административный надзор.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО1, поддержала заявленное административное исковое заявление.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление признал.

Помощник прокурора Ершовского района Саратовской области Колесникова А.В. полагала, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согалсно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.1 ч.1 ст.5 вышеуказанного Закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором мирового судьи судебного участка №2 Ершовского района Саратовской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №1 Ершовского района Саратовской области от 11.01.2016 года ФИО2 осужден по ст.264.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 29 февраля 2016 года вышеуказанный приговор отменен, вынесен новый обвинительный приговор, которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

31 августа 2023 года ФИО2 освободился по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ершовскому району Саратовской области.

В силу ст. 15 УК РФ, преступления, за которое ФИО2 осужден Ершовским районным судом Саратовской области 01.10.2018 по <данные изъяты> УК РФ относятся к категории тяжких.

В соответствии с п. <данные изъяты> УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору Ершовского районного суда от 01.10.2018 не погашена в установленном законом порядке, (срок погашения судимости с момента отбытия 31.08.2023 -31.08.2031).

В силу ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015 года) – далее КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В обосновании поданного заявления, заявителем указаны и представлены следующие доказательства.

Из материалов дела усматривается, что решением Ершовского районного суда Саратовской области от 17.08.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, во время которого ФИО2 осужден Ершовским районным судом Саратовской области от 01 октября 2018 года по <данные изъяты> УК РФ с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Саратовского областного суда от 06.12.2018 года, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Административный надзор был прекращен, освободился ФИО2 31.08.2023 по отбытии наказания, судимость не погашена.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором совершил тяжкие преступления, отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился 31.08.2023 по отбытии наказания, судимость не погашена.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения должны отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, и способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Как следует из представленной в материалы дела характеристики, ФИО2 характеризуется <данные изъяты>

На основании изложенного, исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, а так же для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости применения административного надзора в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно: культурно зрелищных; запрещение пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без согласования с ОМВД РФ по месту жительства или пребывания; явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц по установленному графику.

Следует отметить, что в соответствии с п. 1 ст.10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел РФ по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 года.

Установить в отношении осужденного ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах с целью употребления спиртными напитками;

- запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, а именно: культурно зрелищных;

- запрещение пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрет выезда за пределы муниципального района проживания или пребывания без согласования с ОМВД РФ по месту жительства или пребывания;

- явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства либо пребывания 1 раз в месяц по установленному графику.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано Саратовский областной суд в течение десяти дней, через данный суд.

Председательствующий А.С. Айткалиева