К делу номер

УИД: 23RS0номер-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 сентября 2023 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

Председательствующего Козыревой Н.А.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 почтовой связи по <адрес>, третье лицо – Департамент имущественных отношений администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к ФИО2 почтовой связи по <адрес>, третье лицо – Департамент имущественных отношений администрации <адрес>, в котором просит обязать УФПС <адрес> устранить указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства в области социальной защиты инвалидов в отделении почтовой связи номер АО «Почта России», расположенном по адресу: <адрес> путем совершения следующих действий: оборудовать лестницу, ведущую ко входу в отделение почтовой связи, поручнями на высоте 0,9 м.; разместить перед входной лестницей при входе в отделение почтовой связи тактильно-контрастные наземные указатели глубиной от 0,5 до 0,6 м и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м от кромки проступи первой ступени лестничного марша, предупреждающие инвалидов по зрению о начале лестничного марша; разместить в отделение почтовой связи пониженную секцию кассы для обслуживания инвалидов-колясочников на высоте не более 0,85 м.; разместить рядом с дверью со стороны дверной ручки в отделении почтовой связи информирующие тактильные таблички для идентификации помещений на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублирование рельефными знаками.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в области социальной защиты инвалидов в отделении почтовой связи номер АО «Почта России» (далее - ОПС номер). ОПС номер расположено в нежилых помещениях общей площадью 39,5 кв.м, в том числе: этаж 1, литера А, помещение номер,9 кв.м; номер,2 кв.м; номер,9 кв.м; литера а5, номер,0 кв.м, номер,5 кв.м, расположенные в здании по адресу: <адрес>. Вместе с тем, АО «Почта России» допускается бездействие в части надлежащего содержания имущества, переданного в оперативное ФИО2, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ст.помощник прокурора <адрес> ФИО4 требования поддержала, просила удовлетворить.

ФИО2 почтовой связи по <адрес>, будучи надлежаще извещено о дне и времени слушания дела путем направления ему заказных писем с уведомлением, в судебные заседания на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ не явилось, об уважительных причинах своей неявки не сообщило, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращалось. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35420083724451, ДД.ММ.ГГГГ письмо вручено адресату.

Представитель третьего лица - Департамента имущественных отношений администрации <адрес>, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц (ст. 167 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ФИО2, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд в отношении ФИО2 выносит заочное решение и, изучив материалы дела, считает исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, а так же неопределенного круга лиц.

Право прокурора на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц предусмотрено и ст. 27 ФИО2 закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой, прокурор в случае нарушения прав значительного числа граждан, а так же прав Российской Федерации, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными предусмотренными законом способами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в области социальной защиты инвалидов в Отделении почтовой связи номер АО «Почта России» (далее - ОПС номер), по результатам которой установлено следующее.

ОПС номер расположено в нежилых помещениях общей площадью 39,5 кв.м, в том числе: этаж 1, литера А, помещение номер,9 кв.м; номер,2 кв.м; номер,9 кв.м; литера а5, номер,0 кв.м, номер,5 кв.м, расположенные в здании по адресу: <адрес> (далее - Имущество).

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ номер Имущество, закрепленное на праве оперативного ФИО2 за Муниципальным учреждением <адрес> «Дирекция заказчика <адрес>», предоставлено в пользование на условиях аренды ФГУП «Почта России» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ номер для использования в целях: оказание услуг почтовой связи. Срок действия договора аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем, на основании протокола заседания городской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ номер, договор аренды заключен на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ № ДЗ-19/23-2008).

На основании протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ номер договор аренды заключен на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ № ДЗ-19/23-2009).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 17.1. ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и составляющего муниципальную казну <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № ДК-19/23- 2014. Срок действия договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ номер договор аренды заключен на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ №ДК-19/23-2016).

На основании протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ номер с АО «Почта России» заключен договор аренды на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ № ДК-19/23-2021).

Основания для включения в реестр объектов муниципальной собственности - постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.

На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-р Имущество изъято из оперативного ФИО2 Муниципального казенного учреждения <адрес> «Дирекция заказчика <адрес>» и включены в состав имущества муниципальной казны города-курорта Сочи.

Социальный характер ФИО1 государства предполагает закрепление в нормативных правовых актах совокупности разнообразных мер, обеспечивающих повышенную социальную защиту наиболее нуждающихся в ней лиц - инвалидов.

Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 181-ФЗ), других ФИО2 законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19 Конституции Российской Федерации).

Право инвалидов на экономическое и социальное обеспечение и на удовлетворительный уровень жизни провозглашено в Декларации о правах инвалидов (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ).

Наряду с этим в пункте 6 Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) подчеркивается право инвалидов на равные с другими гражданами возможности и на равное улучшение условий жизни в результате экономического и социального развития.

Ратифицированная Россией и являющаяся составной частью ее правовой системы в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации Конвенция о правах инвалидов (принята Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) также признает за инвалидами право на достаточный жизненный уровень и социальную защиту (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и части третьей статьи 17 ФИО2 закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданки Г.»).

Конвенция о правах инвалидов ООН от ДД.ММ.ГГГГ (вступившая в силу на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) закрепляет основополагающие принципы обеспечения равных возможностей инвалидов путем преодоления отношенческих и средовых барьеров, среди которых предполагается полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Применение принципов Конвенции ООН в процессе проектирования и строительства формирует среду жизнедеятельности с беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных групп населения к зданиям и сооружениям, безопасность их эксплуатации без необходимости последующего переустройства и приспособления.

Согласно статье 12 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствии со статьей 15 Закона № 181-ФЗ ФИО2 органы государственной власти, органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, а также возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выходы из них.

В развитие положений вышеуказанного законодательства разработан, утвержден и введен в действие Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ номер/пр «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее по тексту - СГ1 59.13330.2020).

Пунктом 1.1. СП 59.13330.2020 установлено, что указанный свод правил предназначен для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных группы населения равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения.

При этом, требования, изложенные в СП 59.13330.2020, подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территории общего пользования (пункт 4.1. СП 59.13330.2020).

Предъявление особых требований к соблюдению данного законодательства имеет своей целью защиту прав и законных интересов граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации и устанавливающей, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Судом установлено, что в ходе проверки отделения почтовой связи номер АО «Почта России», расположенного по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения названного законодательства:

Лестница на входе в отделение почтовой связи не оборудована поручнями на высоте 0,9 м. (пункт ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

Перед входной лестницей в отделение почтовой связи отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели перед лестницей глубиной от 0,5 до 0,6 м и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м от кромки проступи первой ступени лестничного марша, предупреждающие инвалидов по зрению о начале лестничного марша (пункт ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020);

Отсутствует пониженная секция кассы, для обслуживания инвалидов- колясочников на высоте не более 0,85 м;

Отсутствуют информирующие тактильные таблички для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублирование рельефными знаками (пункт 6.5.9 СГ1 59.13330.2020).

Выявленные нарушения подтверждаются сопроводительным письмом Государственного казенного учреждения <адрес> - ФИО2 социальной защиты населения в Лазаревском внутригородском районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд полагает удовлетворить исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

<адрес> заявлены исковые требования неимущественного характера в интересах Российской Федерации, размер государственной пошлины по которым установлен п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ и составляет для физических лиц- 300 рублей, для организаций - 6 000 рублей.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина оплачена не была, поскольку он освобожден от ее оплаты по правилам п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ФИО2, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенных исковых требований.

Учитывая, что исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены, данные о наличии оснований освобождения ФИО2 от уплаты государственной пошлины у суда отсутствуют, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 почтовой связи по <адрес>, третье лицо – Департамент имущественных отношений администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в области социальной защиты инвалидов – удовлетворить.

Обязать УФПС <адрес> устранить указанные в исковом заявлении нарушения требований законодательства в области социальной защиты инвалидов в отделении почтовой связи номер АО «Почта России», расположенном по адресу: <адрес> путем совершения следующих действий:

- оборудовать лестницу, ведущую ко входу в отделение почтовой связи, поручнями на высоте 0,9 м.;

- разместить перед входной лестницей при входе в отделение почтовой связи тактильно-контрастные наземные указатели глубиной от 0,5 до 0,6 м и шириной, равной ширине участка лестницы, разрешенного для движения инвалидов, с рифами типа усеченных конусов, усеченных куполов, цилиндров, расположенных в линейном порядке на расстоянии 0,3 м от кромки проступи первой ступени лестничного марша, предупреждающие инвалидов по зрению о начале лестничного марша;

- разместить в отделение почтовой связи пониженную секцию кассы для обслуживания инвалидов-колясочников на высоте не более 0,85 м.;

- разместить рядом с дверью со стороны дверной ручки в отделении почтовой связи информирующие тактильные таблички для идентификации помещений на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублирование рельефными знаками.

Взыскать с ФИО2 почтовой связи по <адрес> государственную пошлину в доход государства в размере 300 (триста) рублей.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

ФИО2 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ФИО2 заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазаревского

райсуда <адрес> Козырева Н.А.

копия верна:

судья Н.А.Козырева