4
№ 5-197/2022
УИД 42RS0003-01-2022-001477-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Берёзовский 13 декабря 2022 года
Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Воробьева И.Ю.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, - АО «УК «Северный Кузбасс» ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Акционерного общества «Угольная компания «Северный Кузбасс», находящегося по адресу: <данные изъяты>
привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 18-00 час. АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» по адресу: <адрес> допустило нарушение требований ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», пунктов 37, 41, 42, 51, 54, 55, 106, 121, 122, 159, 186, 193 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», а именно:
1. 09.12.22г в 04-41 зав. горными работами ФИО3 при обследовании выемочного участка выявлены превышения норм содержания метана 1% исходящая для участка (1,39%, 1,53%, 2,07%) в сохраненной части конвейерного штрека 49, на момент проведения проверки обстоятельства и причины допущенного инцидента с загазированием не расследованы в установленном порядке, не разработаны мероприятия по недопущению загазирований. Для расследования загазирования горным диспетчером шахты не написано письменное распоряжение и не определены конкретные лица для участия в работе комиссии.
2. 08.12.22г в 3 смену горный мастер участка АБ ФИО4, находясь на маршруте по контролю аэрогазовой обстановки на выемочном участке "лава 49" при замерах содержания метана в сохраненной части конвейерного штрека 49 выявлял превышения метана более 1%, однако не регистрировал их в наряд-путевку и книгу превышений содержания метана (распечатка с прибора М-02-04 зав. № за 08.12.22г) и не докладывал горному диспетчеру шахты. 07.12.22г данный маршрут не обследовался горными мастерами участка АБ, 06.12.22г горный мастер ФИО5 формально заполнил наряд-путевку о проведении замеров метана в сохраненной части конвейерного штрека 49 - содержание СН4 не более 0,1%, что не соответствует действительности.
3. Прогноз удароопасности на выемочном участке лавы № ДД.ММ.ГГГГ проведен с нарушением требований нормативных документов так, при контрольном замере глубин прогнозных скважин на вентиляционном штреке 49 установлено, что длина их короче на 1,0-1,5м при требовании 4м, однако в журнале прогнозирования удароопасности внесены сведения о проектной длине.
4. При визуальном контроле установлено, что в горных выработках выемочного участка «лава 49» (отдельные участки вентиляционного штрека 49, лавы 49, конвейерного штрека 49) имеются отложения угольной пыли, которая легко приходит во взвешенное состояние при сдувании. В отобранных пробах осланцованной пыли в данных выработках содержание негорючих веществ составляет от 3 до 18% при норме не менее 79%, разделка проб производилась пом. начальника участка АБ ФИО6 прибором ПКП зав. №.105 (свидетельство о поверки действительно до 14.07.23г), что свидетельствует о том, что выработки находятся в пылевзрывоопасном состоянии.
5. Не осуществляются мероприятия по предупреждению эндогенной пожароопасности в части обработки антипирогенами оставляемого целика угля у вентиляционного штрека 49 в отработанном пространстве лавы 49.
6. Отсутствует дополнение крепления вентиляционного штрека 49 при выходе секции механизированной Tagor-08/17-Poz в документации на отработку лавы 49. Органный ряд из руд. стоек не соответствует паспорту, при требовании до 0,6м., фактически установлены через 1,0м., органный ряд установлен не до задних стоек секции мех. крепи, а до заднего ограждения. Ряд деревянных стоек под кровлю выработки от отсечного органного ряда выполнен на 2,4м., при требовании до приводной лавного конвейера Rybnik-750. По линии опережающего крепления очистного забоя, имеются 2 (две) упавшие гидравлические стойки. На сопряжении лавы с вентиляционным штреком имеется вывал и отслоение пород борта выработки.
7. По вентиляционному штреку 49 в местах монтажа взрыволокализующих заслонов имеются на верхняках куски металлической проволоки, что не исключает травмирование людей.
В связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещено с 18 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ производство работ по выемке угля в лаве 49 пласта ХХVI по адресу: <адрес>, принадлежащего «Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс», ш. Берёзовская.
Представитель АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.
Заслушав представителя АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» изучив письменные материалы дела, судья находит вину АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФобАП, доказанной.
Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра выемочного участка Лавы 49 пласта ХХVI от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений №(137)-05(88) от ДД.ММ.ГГГГ, представителем АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» не оспаривается.
Действия АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФобАП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно, нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при этом, имело реальную возможность предотвратить данные нарушения.
При назначении наказания юридическому лицу АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо учесть характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, в качестве смягчающих обстоятельств - признание вины.
С целью предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: в виде временного запрета производства работ по выемке угля в лаве 49 пласта ХХVI шахты «Березовская АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» по адресу: <адрес>, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.
При указанных обстоятельствах назначение в качестве наказания административного штрафа не будет соответствовать характеру совершенного правонарушения и целям назначения наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КРФобАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: приостановления производства работ по выемке угля в лаве 49 пласта ХХVI шахты «Березовская АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» по адресу: <адрес>, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, на срок до 90 суток, с зачетом в срок наказания временного приостановления деятельности с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
По ходатайству АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в порядке Главы 30 КРФобАП в течение 10 суток со дня получения его копии.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление по делу.
Судья: Воробьева И.Ю.