Решение по делу № 2-1137/2023 от 28.03.2023

Дело № 2-1137/2023 28 марта 2023 года

49RS0001-01-2023-000880-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика Ходячих Е.В., ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанностей включить периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначить и выплачивать страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Магаданский городской суд с названным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области, Отделение).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 7 сентября 2022 года он обратился в ОПФР по Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 ода № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

Решением ОПФР по Магаданской области от 20 декабря 2022 года № 230/1 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине наличия стажа работы в районах Крайнего Севера менее 15 лет.

Указанным решением в стаж работы в районах Крайнего Севера не были включены периоды отдыха, которые истцу предоставлялись при работе в ООО «Пасифик Трактор» в связи с осуществлением трудовой деятельности при гибком режиме рабочего времени с суммированным учетом рабочего времени, а именно: с 17 июля 2019 года по 25 июля 2019 года, с 1 октября 2019 года по 25 октября 2019 года, с 1 декабря 2019 года по 25 декабря 2019 года, с 1 февраля 2021 года по 23 марта 2021 года, с 4 июня 2021 года по 30 июня 2021 года, с 11 октября 2021 года по 31 октября 2021 года, с 13 ноября 2021 года по 30 ноября 2021 года, с 1 марта 2022 года по 20 апреля 2022 года, с 1 июля 2022 года по 1 сентября 2022 года.

Полагает, что оснований для исключения указанных периодов у ответчика не имелось, поскольку им неверно была определена правовая норма для определения периодов работы, включаемых в стаж при суммированном учете рабочего времени.

Отмечает, что он работает в ООО «Пасифик Трактор» с 1 июля 2017 года, где ему установлен режим гибкого рабочего времени с суммированным учетом, учетный период составляет 1 год, следовательно, для работников указанного общества, работающих при суммированном учете, сохраняется норма рабочего времени 40 часов в неделю.

Сообщает, что им в 2019, 2021 и 2022 годах отработана годовая норма часов, поэтому дни отдыха и время в пути при его режиме работы должны быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом утверждает, что работодателем уплачивались страховые взносы со всего его дохода, полученного за 341 час в месяц, а не с части дохода (по норме часов в месяце 128).

Считает, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии у него имелся необходимый стаж.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд возложить на ответчика обязанность включить в стаж его работы в районах Крайнего Севера, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях вышеназванные периоды; назначить и выплачивать ему досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее права, то есть с 7 сентября 2022 года.

Определением суда от 28 марта 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено ООО «Пасифик Трактор».

Истец для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указав, что истец проживает в г. Сусумане, а работает на значительной удаленности от места жительства в Омсукчанском районе, в связи с чем лишен возможности ежедневно возвращаться домой. Сообщил, что режим его работы составляет два месяца работы и два месяца отдыха.

Представители ответчика ОСФР по Магаданской области требования не признали, поскольку в ООО «Пасифик Трактор» не был введен вахтовый метод организации работ, поэтому оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера дней отдыха истца и времени нахождения в пути не имелось. При этом отметили, что в случае, если бы на предприятии был установлен вахтовый метод работы, то спорные периоды были бы включены ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

Представитель третьего лица ООО «Пасифик Трактор» полагала, что требования подлежат удовлетворению, указав, что вахтовый метод организации работ в ООО «Пасифик Трактор» введен только с 1 января 2023 года в интересах работников, чтобы не нарушать их пенсионные права, поскольку время отдыха и нахождения в пути пенсионный орган исключает им из стажа работы в районах Крайнего Севера. В связи с введением вахтового метода организации работ режим работы для работников остался прежним. Сообщила, что истец работает на предприятии по следующему графику: два месяца по 11 часов в день без выходных, после этого отдыхает два месяца, в связи с чем в 2019, 2021 и 2022 годах им полностью отработана годовая норма рабочего времени, уточнив, что ему установлена 40-часовая рабочая неделя, поскольку класс вредности установлен 3.2. При этом отметила, что изначально спорные периоды были указаны в индивидуальном лицевом счете истца с территориальными условиями - РКС, однако после проведенной ответчиком проверки, в ходе которой им было указано на неправильность указания территориальных условий - РКС, работодатель впоследствии внес изменения в индивидуальный лицевой счет с указанием периодов отдыха и времени нахождения в пути с обычными территориальными условиями.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Законом.

Статья 8 Закона о страховых пенсиях предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Закону) (ч. 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано ст. 32 Закона о страховых пенсиях, п. 6 ч. 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Закона о страховых пенсиях приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. К числу таких работников, как указывалось выше, отнесены мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 665).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).

Согласно п. 8 Правил № 516 в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 и 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В соответствии с ч. 1 ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ч. 1 ст. 299 ТК РФ).

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год (ч. 1 ст. 300 ТК РФ).

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (ч. 2 ст. 300 ТК РФ).

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (ч. 3 ст. 300 ТК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12 июля 2006 года № 261-О указал, что междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год. Учетный период охватывает как все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, так и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени, включая междувахтовый отдых, общая же продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного данным кодексом (абз. 3, 4 п. 2.2).

Если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ (ст. 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (абз. 5 п. 2.2).

Из приведенных нормативных положений, позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что при осуществлении работы как вахтовым методом, так и в любом другом режиме рабочего времени, в том числе в районах Крайнего Севера, стаж работы исчисляется в календарном порядке, в него включаются как периоды рабочего времени непосредственно на объекте, так и периоды междусменного отдыха в вахтовом поселке, периоды междувахтового отдыха, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Поскольку междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты, то время такого отдыха не исключается из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, в том числе трудовой стаж в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом обязанность вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период является обязанностью работодателя, который должен документально отражать условия такой работы, включая периоды междувахтового отдыха.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 7 сентября 2022 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОПФР по Магаданской области (ныне в связи с переименованием - ОСФР по Магаданской области) с заявлением о назначении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

По результатам рассмотрения заявления истца и представленных им документов ОПФР по Магаданской области приняло решение об отказе в установлении страховой пенсии от 20 декабря 2022 года № 230/1, из которого следует, что ФИО4 достиг возраста 53 года, ему необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 6 лет 3 месяца стажа на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) и 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, тогда как истцом документально подтвержден страховой стаж 27 лет 02 месяца 16 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) 6 лет 8 месяцев 11 дней и стаж в районах Крайнего Севера 14 лет 4 месяца 8 дней.

Названным решением исключены, в частности из стажа в районах Крайнего Севера, оспариваемые периоды работы истца в ООО «Пасифик Трактор» г. Магадан в качестве машиниста-бульдозера:

- с 17 июля 2019 года по 25 июля 2019 года (дни отдыха, время в пути);

- с 1 октября 2019 года по 25 октября 2019 года (дни отдыха, время в пути);

- с 1 декабря 2019 года по 25 декабря 2019 года (дни отдыха, время в пути);

- с 1 февраля 2021 года по 23 марта 2021 года (в выписке из индивидуального счета застрахованного лица период работы отражен обычными условиями);

- с 4 июня 2021 года по 30 июня 2021 года (в выписке из индивидуального счета застрахованного лица период работы отражен обычными условиями);

- с 4 октября 2021 года по 30 ноября 2021 года (в выписке из индивидуального счета застрахованного лица период работы отражен обычными условиями);

- с 1 марта 2022 года по 20 апреля 2022 года (в выписке из индивидуального счета застрахованного лица период работы отражен обычными условиями);

- с 1 июля 2022 года по 1 сентября 2022 года (в выписке из индивидуального счета застрахованного лица период работы отражен обычными условиями).

Исследуя трудовую книжку ФИО4, суд усматривает, что он 1 июля 2017 года был принят на работу в ООО «Пасифик Трактор» в г. Магадане на должность машиниста-бульдозера отдела арены и оказания услуг; 1 января 2019 года переведен в Магаданское подразделение - Серебро Магадана (участок работ) в этой же должности, где по состоянию на 28 февраля 2023 года продолжает работать.

При этом трудовой договор от 1 июля 2017 года, заключенный между ООО «Пасифик Трактор» и ФИО4, свидетельствует о том, что истец был принят на работу в должности машиниста бульдозера в структурное подразделение отдел аренды и оказания услуг, местом работы указано: Магаданская область, Омсукчанский район, месторождение «Лунное», труд работника осуществляется в особый климатических условиях Крайнего Севера (п. 1).

Работнику установлен режим гибкого рабочего времени с суммированным учетом рабочего времени, период для учета - один календарный год (п. 4).

Как пояснил в ходе судебного разбирательства представитель истца, ФИО4 проживает в г. Сусумане, а осуществляет трудовую деятельность в Омсукчанском районе, на значительной удаленности от места жительства, график его работы составляет два месяца работы и два месяца отдыха.

Указанное свидетельствует о невозможности ежедневного возвращения истца к месту своего постоянного проживания.

Осуществление истцом работы в режиме: два месяца работы и два месяца отдыха подтверждается также справкой о стаже в районах Крайнего Севера от 20 февраля 2023 года, выданной ООО «Пасифик Трактор» и пояснениями представителя третьего лица ООО «Пасифик Трактор», данными в ходе судебного разбирательства.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, наличие на предприятии суммированного учета рабочего времени, суд приходит к выводу, что с учетом специфики работы истца он фактически с момента своего трудоустройства осуществляет трудовую деятельность в ООО «Пасифик Трактор» вахтовым методом.

При этом суд учитывает положения ч. 4 ст. 297 ТК РФ, согласно которой порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 указанного Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Из материалов дела усматривается, что Положение о вахтовом методе организации работ утверждено в ООО «Пасифик Трактор» приказом от 22 августа 2022 года, согласно которому вахтовый метод организации работ введен на предприятии с 1 января 2023 года.

Вместе с тем указанное обстоятельство не должно нарушать право работника, фактически осуществляющего трудовую деятельность вахтовым методом, на пенсионное обеспечение.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель третьего лица ООО «Пасифик Трактор» пояснила, что с введением на предприятии вахтового метода организации работы режим труда для работников остался прежним.

Исходя из п. 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено указанными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положениями ст. 28 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) периоды работы ФИО4 с 17 сентября 2019 года по 25 июля 2019 года, с 1 октября 2019 года по 25 октября 2019 года, с 1 декабря 2019 года по 25 декабря 2019 года, с 1 февраля 2021 года по 23 марта 2021 года, с 4 июня 2021 года по 30 июня 2021 года, с 4 октября 2021 года по 30 ноября 2021 года, с 1 марта 2022 года по 20 апреля 2022 года, с 1 июля 2022 года 1 сентября 2022 года указаны с обычными территориальными условиями.

Вместе с тем как пояснила в ходе судебного разбирательства представитель третьего лица ООО «Пасифик Трактор», изначально спорные периоды были указаны в индивидуальном лицевом счете истца с территориальными условиями - РКС, однако после проведенной ответчиком проверки, в ходе которой страхователю было указано на неправильность указания территориальных условий - РКС, работодателем были внесены изменения в индивидуальный лицевой счет с указанием периодов отдыха истца и времени нахождения в пути с обычными территориальными условиями.

Действительно, в материалах дела имеется акт по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц от 24 августа 2022 года, из приложения № 2 к которому (справка по проверке достоверности индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованного лица) следует, что изначально спорные периоды в индивидуальном лицевом счете истца были указаны ООО «Пасифик Трактор» с территориальными условиями - РКС, что пенсионным органом признано недостоверностью сведений, так как указанные периоды являются днями отдыха и временем в пути.

Согласно справке ООО «Пасифик Трактор» от 28 июня 2022 года, должность истца - машиниста бульдозера включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10. Период работы в районах Крайнего Севера с 1 июля 2017 года по день составления справки истец работал полный рабочий день (смену), график работы с суммированным учетом рабочего времени, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом указано, что имели место периоды, которые не включаются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: время междусменного отдыха: с 28 января 2020 года по 25 февраля 2020 года, с 28 марта 2020 года по 4 ноября 2020 года, с 15 января 2021 года по 23 марта 2021 года, с 4 июня 2021 года по 14 июля 2021 года, с 4 октября 2021 года по 8 декабря 2021 года.

Актом по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц от 24 августа 2022 года установлено, что ФИО4 находился на отдыхе в следующие периоды: с 17 июля 2019 года по 25 июля 2019 года, с 1 октября 2019 года по 25 октября 2019 года, с 1 декабря 2019 года по 25 декабря 2019 года, с 1 февраля 2020 года по 25 февраля 2020 года, с 1 апреля 2020 года по 31 мая 2020 года, с 26 июля 2020 года по 26 октября 2020 года, с 1 февраля 2021 года по 16 марта 2021 года, (с 17 марта 2021 года по 22 марта 2021 года - карантин с оплатой, 23 марта 2021 года - время пути с оплатой), с 4 июня 2021 года по 30 июня 2021 года, с 4 октября 2021 года по 30 ноября 2021 года, с 1 марта 2022 года по 19 апреля 2022 года, (20 апреля 2022 года - время пути с оплатой), с 1 июля 2022 года по 1 сентября 2022 года, (с 4 июля 2022 года по 1 сентября 2022 года очередной отпуск).

При этом справкой ООО «Пасифик Трактор» от 20 февраля 2023 года подтверждается, что в 2019, 2021 и 2022 годах ФИО4 полностью отработана установленная годовая норма часов, в 2020 году установленная норма часов за год не отработана.

В подтверждение того обстоятельства, что норма рабочего времени им в 2019, 2021 и 2022 годах отработана, истцом в материалы дела представлены табели учета рабочего времени, согласно которым истцом отработано: в 2019 году - 2192 часа (при норме 1970 часов), в 2021 году - 2081 час (при норме - 1972 часа) и в 2022 году - 1655 часов (при норме с учетом снижения за счет нахождения в отпуске - 1573 часа).

Таким образом, суд считает достоверно установленным, что в 2019, 2021 и 2022 годах ФИО4 отработано более предусмотренной нормы рабочего времени, установленной трудовым законодательством для 40-часовой рабочей недели, следовательно, спорные периоды - время междувахтового отдыха и время нахождения в пути не должны исключаться из общего календарного периода, образующего трудовой стаж, в том числе стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Тот факт, что в отношении ФИО4 в спорные периоды времени перечислялись обязательные страховые взносы, в частности в пенсионный орган, подтверждается сведениями ООО «Пасифик Трактор» (анализ взносов в фонды за период с января 2019 года по декабрь 2022 года).

При этом отсутствие в настоящее время кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца за спорные периоды не может служить препятствием к реализации права истца на пенсионное обеспечение в льготном порядке и служить основанием к отказу во включении спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в пенсионный орган сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Более того, как указывалось выше, изначально спорные периоды были указаны в индивидуальном лицевом счете истца с территориальными условиями - РКС.

Учитывая, что вышеперечисленными доказательствами подтверждается, что в спорные периоды истец находился на междувахтовом отдыхе и в пути от места нахождения работы и обратно, то периоды с 17 июля 2019 года по 25 июля 2019 года, с 1 октября 2019 года по 25 октября 2019 года, с 1 декабря 2019 года по 25 декабря 2019 года, с 1 февраля 2021 года по 23 марта 2021 года, с 4 июня 2021 года по 30 июня 2021 года, с 11 октября 2021 года по 31 октября 2021 года, с 13 ноября 2021 года по 30 ноября 2021 года, с 1 марта 2022 года по 20 апреля 2022 года, с 1 июля 2022 года по 1 сентября 2022 года подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа от 20 декабря 2022 года в части исключения вышеприведенных периодов из стажа работы истца в районах Крайнего Севера.

Принимая во внимание, что решение ответчика в части исключения вышеперечисленных периодов из стажа работы истца в районах Крайнего Севера признано незаконным, то на ОСФР по Магаданской области подлежит возложению обязанность включить такие периоды в стаж работы ФИО4 в районах Крайнего Севера.

Разрешая требование в части возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с 7 сентября 2022 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Закона.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Закона о страховых пенсиях по общему правилу назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Таким образом, возложение на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган возможно только в том случае, если истцу необоснованно было отказано в назначении пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при возрасте 53 года необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 6 лет 3 месяца стажа на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) и 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера, в то время как пенсионным орган зачтен документально подтвержденный страховой стаж 27 лет 02 месяца 16 дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) 6 лет 8 месяцев 11 дней и стаж работы в районах Крайнего Севера 14 лет 4 месяца 8 дней.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган (с учетом включения судом спорных периодов) его стаж работы в районах Крайнего Севера составил более требуемых 15 лет, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях со дня первоначального обращения за ней, то есть с 7 сентября 2022 года.

Поскольку требование о назначении страховой пенсии по старости подлежит удовлетворено, то основанием для выплаты пенсии будет являться вступившее в законную силу решение суда о назначении страховой пенсии, поэтому требование о возложении на ответчика обязанности выплачивать пенсию заявлено излишне.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из представленного в материалы дела чека-ордера от 1 марта 2023 года следует, что при подаче искового заявления в суд истцом была уплачена в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Поскольку требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанностей включить периоды в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ней удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) включить ФИО4 (СНИЛС №) в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды нахождения на междувахтовом отдыхе и в пути от места нахождения работы и обратно с 17 июля 2019 года по 25 июля 2019 года, с 1 октября 2019 года по 25 октября 2019 года, с 1 декабря 2019 года по 25 декабря 2019 года, с 1 февраля 2021 года по 23 марта 2021 года, с 4 июня 2021 года по 30 июня 2021 года, с 11 октября 2021 года по 31 октября 2021 года, с 13 ноября 2021 года по 30 ноября 2021 года, с 1 марта 2022 года по 20 апреля 2022 года, с 1 июля 2022 года по 1 сентября 2022 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) назначить ФИО4 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 7 сентября 2022 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ИНН <***>) в пользу ФИО4 (СНИЛС №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 3 апреля 2023 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>