РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кадом 9 ноября 2022 года

Кадомский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Коробковой О.Н.,

с участием помощника прокурора Кадомского района Рязанской области Грибановой А.В.,

при секретаре Поповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Кадом Рязанской области дело № 2-246/2022 по исковому заявлению прокурора Кадомского района Рязанской области Денисова Е.И. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «ЖКХ Кадомское» об обязании привести качество питьевой воды, подаваемой через водозаборную скважину, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями санитарных правил и норм,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кадомского района Рязанской области Денисов Е.И. в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казенному предприятию «ЖКХ Кадомское» об обязании привести качество питьевой воды, подаваемой через водозаборную скважину, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями санитарных правил и норм.

В обоснование заявленных требований прокурор Кадомского района Денисов Е.И. указал, что прокуратурой Кадомского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении, в том числе регулирующего вопросы качества питьевой воды, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности МКП «ЖКХ Кадомское».

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение цели охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно частям 1, 4 статьи 23 Федерального закона № 416-ФЗ, организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (Раздел IV), согласно пункту 75 которого качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Нормативы качества и безопасности воды установлены в разделе III санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов средь обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

Кроме того, согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 2.1 Закона Рязанской области от 05.12.2014 № 87-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения» вопросы местного значения сельских поселений по организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения решаются органами местного самоуправления муниципального района, то есть являются вопросами местного значения муниципального района.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают следующими полномочиями, в том числе, полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Проведенной проверкой установлено, что в целях реализации данных полномочий администрацией МО – Кадомский муниципальный район создано МКП «ЖКХ Кадомское», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, которое на территории Кадомского района Рязанской области осуществляет деятельность по холодному водоснабжению и водоотведению.

В целях организации водоснабжения на основании п. 2 постановления администрации МО - Кадомский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п между Отделом земельных и имущественных отношений администрации МО - Кадомский муниципальный район и МКП «ЖКХ Кадомское» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, которым в оперативное управление МКП «ЖКХ Кадомское» передано имущество, в том числе водозаборная скважина глубиной 97 метров (кадастровый №), расположенная по адресу: <адрес>, которая является артезианской скважиной №.

Через указанную артезианскую скважину предприятие осуществляет добычу подземных вод и подачу питьевой воды населению, в том числе в МОУ ФИО1 им. С.Я. Батышева и ГАУ РО «Спортивная школа «Виктория».

Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» проводился отбор проб воды из указанной артезианской скважины. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, проба питьевой воды, отобранная из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателям «фториды».В целях устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района адрес директора МКП «ЖКХ Кадомское» внесено представление, на которое дан ответ, согласно которому будет проведен ряд мероприятий, направленных на улучшение качества воды.

В рамках проведения настоящей проверки с привлечением специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области в Сасовском районе» ДД.ММ.ГГГГ проводился отбор проб воды из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды, отобранная из артезианской скважины, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по показателям «цветность», «железо общее» и «фториды».

Непринятие МКП «ЖКХ Кадомское» мер по приведению качества питьевой воды, подаваемой через водозаборную скважину, глубиной 97 метров (кадастровый №), расположенную по адресу: <адрес>, нарушает права граждан, а также несовершеннолетних, обучающихся в МОУ Кадомская школа им. С.Я. Батышева и ГАУ РО «Спортивная школа «Виктория», на качественное водоснабжение и создает угрозу их здоровью.

Установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать их в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении гражданского дела не представляется возможным.

В связи с изложенными обстоятельствами прокурор Кадомского района Денисов Е.И. просит суд обязать МКП «ЖКХ Кадомское» привести качество питьевой воды, подаваемой через водозаборную скважину, глубиной 97 метров (кадастровый №), расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, и санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2.

Помощник прокурора Кадомского района Рязанской области Грибанова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила установить ответчику срок для устранения недостатков – 2 месяца.

Представитель ответчика МКП «ЖКХ Кадомское» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом. От представителя ответчика - директора МКП «ЖКХ Кадомское» ФИО2 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором он также указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему известны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Администрации муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Рассмотрев заявление представителя ответчика ФИО2, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем принимает признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора Кадомского района Денисова Е.И.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 300 рублей.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кадомского района Рязанской области Денисова Е.И. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКП «ЖКХ Кадомское» удовлетворить полностью.

Обязать МКП «ЖКХ Кадомское», ОГРН <данные изъяты>, привести качество питьевой воды, подаваемой через водозаборную скважину глубиной 97 м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, и санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с МКП «ЖКХ Кадомское», ОГРН <данные изъяты>, государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Кадомский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Коробкова