№ 5-380/2023
(42RS0№-80)
копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> 16 августа 2023 г.
Судья Центрального районного суда <адрес> Сташкова Ю.С., рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП в отношении
А.У., ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина Кыргызской Республики, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
А.У. являясь гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания при следующих обстоятельствах.
Согласно протокола об административном правонарушении от 15.08.2023г. № <адрес>, составленного полицейским ОБППСП Управления МВД России по <адрес> сержантом полиции ФИО1 по адресу: <адрес>А выявлен и установлен гражданин Кыргызской Республики А.У.., ДД.ММ.ГГГГ. в городе Новокузнецке по <адрес>, который допустил нарушение режима пребывания на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно: без паспорта, миграционной карты, не состоящего на миграционном учёте. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гражданин Кыргызской Республики А.У. находится на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, и уклоняется от выезда за пределы РФ. В настоящее время пребывает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учёт.
Своими действиями гражданин Кыргызской Республики А.У.. требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), находится на территории РФ незаконно, так как отсутствуют документы, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
А.У. в судебном заседании обстоятельства инкриминируемого ему административного правонарушения не оспорил, вину признал, пояснил, что на территорию РФ прибыл в 2016 г. к брату гражданину РФ, затем неоднократно въезжал на территорию РФ в Республику Хакасия, живет без постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес> Республики ФИО2 Постоянного стабильного дохода не имеет, документы, подтверждающие его личность и миграционную карту потерял. Понимает, что своими действиями нарушает миграционное законодательство РФ.
Вина А.У. в совершении административного правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в котором А.У.. не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения;
- заключением об установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства №, составленного инспектором отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;
- справкой № для следования в дипломатическое представительство иностранного государства в РФ, составленной начальником Отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> подполковником полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;
- отсутствием каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания в РФ в настоящее время и невозможностью их предоставления суду задержанным.
Таким образом, А.У. после въезда на территорию РФ, проживает в Российской Федерации в настоящее время без документов, подтверждающих его законное право на пребывание в Российской Федерации, выявлен, как лицо, нарушающее режим пребывания на территории РФ.
В силу ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об АП помещение иностранного гражданина или лица без гражданства, которым назначено административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является факультативной мерой, т.е. зависит от усмотрения судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, а, следовательно, ее применение в отношении конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства должно быть действительно необходимо для обеспечения его принудительного выдворения.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Действия А.У. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность А.У. суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
А.У. находится на территории РФ в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, регистрации и постоянного места жительства не имеет, как и постоянного источника дохода и социальных связей на территории РФ, в силу наличия которых его административное выдворение было бы невозможно.
С учётом изложенного, суд считает возможным не применять принудительное административное выдворение в отношении А.У..
Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать А.У., ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, гражданина Кыргызской Республики, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Наименование и адрес суда: Центральный районный суд <адрес>; 654005 <адрес>
Реквизиты уплаты штрафа:
Управление Федерального Казначейства по <адрес> –Кузбассу (Управление МВД России по <адрес>)
ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО: 32731000;
номер счета получателя платежа: 03№;
отделение Кемерово Банка России УФК по <адрес>-Кузбассу <адрес>
БИК 013207212;
Кор./счет: 40№
КБК 18№
УИН 18№
Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст.32.10 КРФобАП, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда <адрес>.
За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.
Судья: Ю.С. Сташкова
Копия верна
«16» августа 2023г.
Подпись судьи _______________
Секретарь с/з Видягин С.С.
Подлинник документа подшит в деле № 5-380/2023 Центрального районного суда <адрес>