РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года г. Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-24/2023 по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области, Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области, Правительству Самарской области, Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обеспечении вне очереди благоустроенным жилым помещением по договору социального найма,

установил:

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области, Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, обеспечении благоустроенным жилым помещением, указав, что ФИО3 является <данные изъяты> и опекуном <данные изъяты> дочери ФИО1 (<данные изъяты>). Решением Похвистневского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для проживания, а заключение межведомственной комиссии муниципального района Похвистневский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении оснований для признания помещения по адресу: <адрес>, подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиями признано незаконным. С ДД.ММ.ГГГГ истцы признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в список <данные изъяты> нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Похвистневский. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратилась в Администрацию сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Постановлением Администрации сельского поселения Алькино от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истцы просили признать незаконным отказ Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский в постановке ФИО3 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, признать ФИО3 и ее дочь ФИО1 нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, обязать Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области обеспечить истцов благоустроенным жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не ниже установленных социальных норм.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, просили обязать Администрацию сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский, Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области, министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, Правительство Самарской области обеспечить ФИО1 вне очереди благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, приближенным к лечебно-профилактическому учреждению, общей площадью не ниже нормы предоставления, с учетом права ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

В качестве соответчиков по делу привлечены Правительство Самарской области, Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, является <данные изъяты>.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, участвуя в судебных заседаниях ранее, просила удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО4, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, поддержал уточненные исковые требования, дополнительно пояснил, что ФИО1 является <данные изъяты>, в настоящее время – <данные изъяты> ФИО3 является <данные изъяты> дочери ФИО1 Согласно истории болезни, ФИО1 страдает заболеванием, указанным в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № – <данные изъяты> Характер заболевания ФИО1 не позволяет ей проживать одной. Матери, которая исполняет обязанности <данные изъяты>, в силу заболевания дочери постоянно приходится возить дочь в поликлинику, так как требуется постоянное наблюдение у врача невролога, психиатра, кардиолога, терапевта, эндокринолога и постоянного прохождения лечения в различных структурных подразделениях Похвистневской ЦБГР. Прохождение такого лечения в селе Алькино невозможно. ФИО1 постановлением администрации сельского поселения Алькино от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как является <данные изъяты>. Решением Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО1, составом семьи 2 человека – она и ее мать, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и с ДД.ММ.ГГГГ включена Администрацией муниципального района Похвистневский Самарской области в список <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Похвистневский, в котом состоит по настоящее время. При этом истцы были признаны малоимущими, в противном случае их не поставили бы на учет. До настоящего времени ФИО1 благоустроенным жильем не обеспечена.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области, Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО6 не признала исковые требования ФИО1, просила в иске отказать, пояснила, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий и в списке <данные изъяты> и семей, имеющих <данные изъяты>, нуждающихся в улучшении жилищных условий по м.р. Похвистневский, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером №. Согласно справке о составе семьи, выданной Администрацией с.п. Алькино, в состав семьи ФИО1 входят 3 человека: мать – ФИО3, брат – ФИО2. ФИО1 не относится к отдельной категории граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, малоимущей не признана. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Администрацию сельского поселения Алькино с заявлением о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, в чем ей отказано постановлением Администрации сельского поселения Алькино № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение истцом не обжаловалось. В соответствие с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и не подлежащими ремонту. При этом должны быть соблюдены общие требования жилищного законодательства, в том числе подтверждена нуждаемость в жилом помещении и малоимущность. Сведения о наличии у ФИО1 тяжелой формы заболевания, не предоставлялись. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете но нескольким основаниям – как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории, по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. ФИО1 по одному из оснований уже состоит в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий, как <данные изъяты> в случае наделения Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области полномочиями по обеспечению жильем данной категории граждан, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, заявительница будет обеспечена жильем в порядке очередности. Законодатель установил особый (льготный) порядок реализации жилищных прав категорий граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания. ФИО3 таким правом не обладает.

Представитель ответчика – Правительства Самарской области, о месте и времени рассмотрения дела извещен по правилам ст.113 ГПК РФ, о причине неявки не сообщил, заявлений и ходатайств суду не направил.

Представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, направила возражения на исковое заявление, просила исключить Министерство из числа ответчиков, в удовлетворении иска отказать на основании следующего: <данные изъяты>, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ реализуют право на получение жилых помещений по договору социального найма на общих основаниях в порядке очередности. Во внеочередном порядке обеспечиваются жильем те из них, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно ЖК РФ муниципальное образование обеспечивает по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (за счет средств муниципального бюджета): а) в порядке очереди – малоимущих нуждающихся граждан; б) во внеочередном порядке – малоимущих нуждающихся граждан, особенность жизненной ситуации которых не позволяет им находиться в очереди, то есть: граждан, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания (п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ); граждан, страдающих заболеваниями согласно перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №. Заболевание истицы входит в указанный перечень. В соответствии со ст. 6,11 и 14 Закона Самарской области «О жилище» жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются согласно списку в порядке очередности малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, за исключением установленных ч.2 ст. 57 ЖК РФ случаев. Названный закон не содержит возможности постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан в отсутствие малоимущности. Таким образом, постановка граждан всех категорий на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для дальнейшего обеспечения жилым помещением муниципального жилищного фонда по договору социального найма возможна при наличии оснований, предусмотренных ст. 51 ЖК РФ и при условии малоимущности. Институт социального найма жилых помещений предусматривает предоставление жилых помещений именно малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье, что относится к прямой компетенции органов местного самоуправления. То есть законодательством к полномочиям органов местного самоуправления отнесено внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания, а также <данные изъяты>, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, поставленным на учет нуждающихся в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ при наличии малоимущности. Таким образом, обеспечение жилыми помещениями нуждающихся граждан, в том числе <данные изъяты> и лиц, страдающих хроническими заболеваниями согласно Перечню, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, является прямым полномочием муниципального образования, осуществляемым им без использования средств других бюджетов. Действующее законодательство предусматривает возможность внеочередного обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма, однако внеочередного предоставления субсидии на приобретение жилого помещения не предусмотрено. Предоставление <данные изъяты>, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ социальной выплаты на приобретение жилья, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств федерального бюджета. Средства, выделяемые Самарской областью из бюджета РФ на обеспечение жильем <данные изъяты>, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ носят целевой характер и не могу быть направлены на обеспечение жильем (путем предоставления социальной выплаты) иных лиц, кроме <данные изъяты>, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилья до ДД.ММ.ГГГГ. то есть отсутствуют правовые основания для обеспечения за счет указанных федеральных средств жильем как <данные изъяты> вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, так и лиц, страдающих хроническими заболеваниями согласно Перечню. Причем правовые основания отсутствуют для обеспечения жильем как в обычном, так и во внеочередном порядке. Действующее законодательство напрямую наделяет органы местного самоуправления полномочиями по внеочередному обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, за счет средств местного, а не областного бюджета. Таким образом, учитывая специальное правовое регулирование отношений по предоставлению жилого помещения как такового и отличное от указанного регулирование вопросов обеспечения социальной выплатой для дальнейшего его приобретения, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № и Закон Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № не могут являться основанием для предусмотренного пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма лицу, страдающему указанным в Перечне заболеванием.

Представитель третьего лица - Министерства строительства Самарской области ФИО8, в судебное заседание не явилась, направил отзыв на исковое заявление, согласно которому, Министерство является ответственным исполнителем государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Формирование программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется министерством на основании данных автоматизированной информационной системы «Реформы ЖКХ», заполняемой в установленном порядке органами местного самоуправления муниципального образования соответствующего региона, в данном случае – администрацией муниципального района Похвистневский Самарской области. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> сведениях о многоквартирных домах автоматизированной системы «Реформа ЖКХ» не значится.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите <данные изъяты> в Российской Федерации» <данные изъяты> и семьи, имеющие <данные изъяты>, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

<данные изъяты> и семьи, имеющие <данные изъяты>, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются <данные изъяты>, семьям, имеющим <данные изъяты>, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

<данные изъяты> может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а после признания его утратившим силу – Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в который включено заболевание «<данные изъяты>

Лица, страдающие указанным заболеванием, отнесены к числу лиц, которым жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются вне очереди.

В соответствие с приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих <данные изъяты>, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» к указанным заболеваниям относятся, в том числе, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, коды заболеваний по <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является <данные изъяты>, в настоящее время <данные изъяты>, что подтверждается справкой серии № (л.д. 11).

Решением Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ признана <данные изъяты> Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Постановлением администрации Похвистневского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО1 назначена ее мать – ФИО3 – <данные изъяты> (л.д. 13).

Постановлением главы сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий по сельскому поселению Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области (л.д. 131, 231, 232).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список <данные изъяты> и семей, имеющих <данные изъяты> признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (л.д. 134).

Решением Похвистневского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает истец, признан непригодным для проживания (л.д. 15-20).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский, ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы: дочь гараева Г.М., сын ФИО2, который зарегистрирован, но не проживает (л.д. 54).

Собственниками указанного жилого дома являются ФИО1 (1/6 доля в праве), ФИО2 (5/6 долей в праве), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50, 53).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением в администрацию сельского поселения Алькино муниципального района Похвистенвский Самарской области о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма.

Постановлением главы сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д 14).

Заместителем Похвистневского межрайонного прокурора ДД.ММ.ГГГГ на указанное постановление внесен протест (л.д. 58).

Постановлением главы сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановление от ДД.ММ.ГГГГ № признано недействительным. ФИО3 отказано в принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма (л.д. 59).

В соответствии с выпиской из истории болезни ФИО1 состоит на <данные изъяты> учетах в поликлинике <адрес> с диагнозом ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (л.д. 107-108).

Согласно заключению врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (<данные изъяты>) по состоянию здоровья нуждается и имеет право на дополнительную жилую площадь на основании приказа МЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127).

В материалах учетного дела ФИО1 имеется письмо начальника юридического отдела администрации муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которому администрация сообщает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списках <данные изъяты> и семей, имеющих <данные изъяты> признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий по муниципальному району Похвистневский Самарской области и просит предоставить пакет документов (л.д. 187).

Также в материалах учетного дела имеется справка ГУП СО «Центр технической инвентаризации» Похвистневский городской филиал от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО1 жилых строений и приватизированного жилья в городском округе Похвистнево не имеет. Право бесплатной приватизации не использовала.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врачом-психиатром «Похвистневской ЦБГР» ФИО10, ФИО1 нуждается в постоянном постороннем уходе и наблюдении (л.д. 228).

В соответствии со сведениями главного врача «Похвистневской центральной больницы города и района» ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, медицинским заключением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по состоянию здоровья самостоятельно обслуживать себя не может, нуждается в постоянной посторонней помощи (л.д. 229, 230).

На основании ответа ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с причиной «<данные изъяты> бессрочно по диагнозу: «<данные изъяты> Код диагноза <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ повторно освидетельствована в бюро <данные изъяты> для разработки индивидуальной программы реабилитации. Далее на освидетельствование не обращалась (л.д. 233-238).

Таким образом, право истца на получение жилого помещения во внеочередном порядке, прямо предусмотренное ч.2 ст.57 ЖК РФ, до настоящего времени не реализовано.

Ссылка представителя Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский, Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области об отсутствии признания ФИО1 малоимущей, не нашла подтверждения, поскольку сам факт признания ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ нуждающейся в улучшении жилищных условий по сельскому поселению Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области дает основания полагать о признании ее малоимущей.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № ДД.ММ.ГГГГ утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, реализация прав граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, на получение вне очереди жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Принимая во внимание, что до настоящего времени ФИО1 и члену ее семьи жилое помещение не предоставлено, суд считает обоснованным возложить обязанность предоставить ФИО1 во внеочередном порядке на условиях договора социального найма жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся на территории сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области, с учетом права ФИО1 на дополнительную площадь, на Администрацию сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области.

С учетом вышеприведенных положений закона, правовые основания возложения такой обязанности на иных ответчиков – Администрацию муниципального района Похвистневский Самарской области, Правительство Самарской области, Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, отсутствуют.

Учитывая, что законодательством не закреплено обязанности по предоставлению жилого помещения в определенной приближенности к лечебно-профилактическим учреждениям, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части предоставления жилого помещения, приближенного к лечебно-профилактическому учреждению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к Администрации сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области, Администрации муниципального района Похвистневский Самарской области, Правительству Самарской области, Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обеспечении вне очереди благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области предоставить ФИО1 и члену ее семьи ФИО3 вне очереди по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, находящееся на территории сельского поселения Алькино муниципального района Похвистневский Самарской области, площадью не ниже установленных норм предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом права ФИО1 на дополнительную площадь.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 31.03.2023.

Судья Ю.В. Карамзина