КОПИЯ

14RS0035-01-2022-015411-63

Дело № 5-4480/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 02 октября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Пауль Л.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженки ____ РС(Я), зарегистрированной и проживающей по адресу: ____ (Якутия), ____, работающей в ___ 9818 794115,

установил:

____ УУП ОП № МУ МВД России «Якутское» ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно ____ в 13 час. 00 мин., находясь по адресу: ____ (Якутия), ____, в ходе мониторинга сетей «Интернет» в социальной сети «Instagram» в период времени с 13 час. 00 мин. по 13 час. 05 мин. ____ осуществила «репост» призыва на несогласованное публичное мероприятие на площади Орджоникидзе, пользователем под ником «___», опубликовала у себя на странице в «Instagram» пост о призыве на митинг на тему «Против мобилизации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что действительно осуществила «репост» призыва на несогласованное публичное мероприятие, раскаивается в содеянном, после допроса удалила все публикации и приложение «Instagram».

Защитник Прокопьева М.А. указала, что действия ФИО1 нельзя расценить как организацию публичного мероприятия, митинг фактически не состоялся, она деятельно раскаялась путем удаления «Instagram», просит назначить минимальное наказание, в том числе в виде предупреждения.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ) публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу статьи 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

В силу статьи 4 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации; изготовление и распространение средств наглядной агитации; другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ на организатора публичного мероприятия возложен ряд обязанностей, в их числе обязанность подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 названного Федерального закона.

В силу части 1 статьи 7 указанного Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. №54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ____, ФИО1 ____ в 13 час. 00 мин., находясь по адресу: ____ (Якутия), ____, в ходе мониторинга сетей «Интернет» в социальной сети «Instagram» в период времени с 13 час. 00 мин. по 13 час. 05 мин. ____ осуществила «репост» призыва на несогласованное публичное мероприятие на площади Орджоникидзе, пользователем под ником «___», опубликовала у себя на странице в «Instagram» пост о призыве на митинг на тему «Против мобилизации».

Тем самым, ФИО1 нарушила требования, предусмотренные ч. 4 ст. 10, п. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ____ №54-ФЗ, а именно не подала в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Нарушила требования ч. 3 ст. 6 Федерального закона от ____ №54-ФЗ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ____ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях» под организацией публичного мероприятия следует понимать осуществление одного из предусмотренных Законом о публичных мероприятиях действий либо их совокупности: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган публичной власти, проведение предварительной агитации, изготовление и распространение средств наглядной агитации, а также другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия (статья 4 Федерального закона от ____ №54-ФЗ).

Проведение публичного мероприятия представляет собой его непосредственное осуществление в одной из предусмотренных Федеральным законом от ____ №54-ФЗ форм (собрание, митинг, демонстрация, шествие или пикетирование) либо в их сочетании, направленное на свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В данном случае, ФИО1 в социальной сети «Instagram» (Instagram принадлежит компании Meta, признанной экстремистской организацией и запрещенной в Российской Федерации) под сетевым именем «___» на своей странице разместила информацию (репост) об участии ____ на ____ в публичном мероприятии, при этом под постом имелась информация о том, что в субботу ____ с 15:00 на площади Победы в Якутске состоится мирный митинг против мобилизации со ссылкой на ознакомление с информацией касающейся проводимой акции. Данная информация на момент опубликования являлась доступной для неограниченного круга лиц. Таким образом, ФИО1, являясь зарегистрированным пользователем в социальной сети «Instagram» с ___ подписчиками, фактически оповестила неопределенный круг граждан о дате, времени и месте проведения публичного мероприятия, то есть осуществила действия по организации публичного мероприятия без подачи соответствующего уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной государственной власти Республики Саха (Якутия) или орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное, доводы защитника об отсутствии в действиях ФИО1 организации публичного мероприятия подлежат отклонению.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно протоколом об административном правонарушении от 01.10.2022; рапортом УУПиПДН ОП№4 МУ МВД России «Якутское» ФИО2, объяснением ФИО1, в котором факт совершения правонарушения ею был подтвержден, скриншотами из социальной сети, объяснениями в судебном заседании.

Таким образом, ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Названные положения в КоАП РФ предоставляют возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение.

Учитывая личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, таких как признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающего вину обстоятельства, суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ____ года рождения, уроженки ____ РС(Я), зарегистрированной и проживающей по адресу: ____ (Якутия), ____, работающей ___, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по ____ (Якутия), (МУ МВД России «Якутское» по РС(Я), КПП: 143501001, ИНН: <***>, код ОКТМО: 98701000, р/счет 03№ Отделение НБ Республики Саха (Якутия)-Банка России БИК: 019805001, КБК: 18№, УИН: 18№.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в общественную приемную Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по адресу: ____ (Якутия), ____.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

___

___

Судья: Пауль Л.А.