Решение по делу № 2-1973/2025 от 11.06.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1973/2025 УИД 53RS0022-01-2025-000168-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Ивановой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Новгородской области (далее – Отделение), в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано вследствие недостаточности специального стажа. ФИО1 полагает, что отказ не основан на законе и нарушает его право на пенсионное обеспечение.

В связи с изложенным ФИО1 просит признать незаконным решение Отделения от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение зачесть в специальный стаж по Списку №2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком СУ №227 треста №48 «Новгородстрой» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда от 19.03.2004 «О порядке применения Письма ПФР № 06/18593 от 06.10.2003», период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

Согласно указанному решению специальный стаж ФИО1 составляет 8 лет 7 мес. 28 дней, страховой стаж - 27 лет 03 мес. 16 дней. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наступит не ранее ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 57 лет.

При этом в специальный стаж ФИО1 не зачтен спорные периоды каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком СУ №227 треста №48 «Новгородстрой».

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как видно из трудовой книжки, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком СУ №227 треста №48 «Новгородстрой». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в связи с призывом на службу в армию.

Записи в трудовой книжке не содержат сведений о работе ФИО1 в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад СУ №227 треста №48 «Новгородстрой».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Согласно архивной справке, выданной арбитражным управляющим А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал каменщиком СУ №227 треста №48 «Новгородстрой», отвлечений от основной работы не имел, представлены сведения о начислении заработной платы. ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Сведения представлены на основании приказов по личному составу, лицевых счетов работников за ДД.ММ.ГГГГ.

Также из архивной справки усматривается, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с объединением СУ-227 и СУ-228 треста №48 организация переименована в СУ-5 треста №48 «Новгородстрой». С 22.05.1992 организация перерегистрирована в ТОО «СУ-5» на основании распоряжения Администрации г.Новгорода от 22.05.1992 № 1722-рз, с 01.07.1998 ТОО «СУ-5» реорганизовано в ЗАО «СУ-5» на основании распоряжения Администрации г.Новгорода от 29.06.1998 №179.

Оценив представленные доказательств, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж ФИО1 следует зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в СУ №227 треста №48 «Новгородстрой».

С учетом обозначенного периода работы, специальный стаж истца составит 13 лет 0 мес. 22 дня, при этом страховой стаж составляет 27 лет 03 мес. 16 дней, ИПК на ДД.ММ.ГГГГ — 37,989, что дает истцу право выхода на досрочную страховую пенсию по старости с 55 лет.

При таком положении оспариваемое решение следует признать незаконным и возложить на Отделение обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты достижения истцом 55 лет.

На основании ст. 94, ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с Отделения в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Обязать ОСФР по Новгородской области (ИНН <***>) зачесть в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС № дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком СУ №227 треста №48 «Новгородстрой» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОСФР по Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Галкина Н.А.

Мотивированное решение составлено: 11 июня 2025 года.