№ 12-1256/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 20 июля 2023 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги ФИО1 на постановление № 489/23/98040-АП врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 22.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги, расположенного по адресу: <...> «а», ИНН <***>, КПП 402701001, ОГРН <***>, дата регистрации 12 января 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 489/23/98040-АП врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 22.06.2023 УЖКХ города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УЖКХ города Калуги выражает несогласие с постановлением, ссылаясь на то, что при его вынесении не принято во внимание, что УЖКХ города Калуги является бюджетным учреждением, предусмотреть достаточно денежных средств в текущем финансовом году во исполнение решений судов не представляется возможным. УЖКХ города Калуги предпринимаются меры по исполнению решения суда. Просит суд постановление отменить.

В судебном заседании защитник УЖКХ города Калуги по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы.

Представитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 28.11.2013 судебным приставом - исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области возбуждено исполнительное производство № 7227/13/52/40 в отношении УЖКХ города Калуги на основании исполнительного листа от 07.10.2013, выданного Калужским районным судом Калужской области, согласно которому обязать Управление городского хозяйства г. Калуги в срок до 31 декабря 2012 года произвести следующие работы по капитальному ремонту конструктивных элементов и инженерных систем дома №23 по ул.Чичерина г.Калуги:

-капитальный ремонт фасада с заменой всех деревянных оконных блоков на лестничных площадках;

-капитальный ремонт крыши дома, включая замену кровельного покрытия, установки недостающих водосточных труб, выводов стояков фановых труб за границу кровли, установка рам в слуховые окна, установка металлического ограждения на крыше;

-капитальный ремонт цоколя, отмостков, приямков;

-капитальный ремонт балконов;

-капитальный ремонт подъездов, включая ремонт деревянного ограждения маршей, ремонт ступеней и площадок, козырьков над входами в подъезды;

-капитальный тамбурных дверей и техподполья, кровли над входами в подвал, ремонт ступеней входов в подвал;

-замену системы канализации дома;

-замена системы центрального отопления, включая отопительные приборы и систему отопления подъезда дома, установку приборов учета расхода тепловой энергии;

-замена систем холодного водоснабжения, с установкой задвижек на входе дома, заменой магистральных и стояковых трубопроводов системы, установка приборов учета расхода холодной воды;

-замену внутридомовой системы электроснабжения, включая вводно-распределительное устройство, электрические шкафы и щиты, внутридомовые системы подачи электроэнергии в жилые помещения и освещение мест общего пользования, а также освещение входа в подъезды, поквартирных счетчиков;

-ремонт асфальтового покрытия с установкой бордюрного камня.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Закона).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 105 Закона).В силу ст. 113 Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

За неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области 24.01.2014 вынесено постановление о взыскании с УЖКХ города Калуги исполнительского сбора. Постановление вступило в законную силу.

За неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок, 28.03.2014 начальником отдела – старшим судебным приставом МООИП УФССП по Калужской области вынесено постановление о привлечении УЖКХ города Калуги к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу.

3 апреля 2023 года судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа УЖКХ города Калуги не исполнены и вынесено постановление о продлении установленного срока для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 31 мая 2023 года.

1 июня 2023 года судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа УЖКХ города Калуги не исполнены.

01.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 31.07.2023.

20.06.2023 судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа УЖКХ города Калуги не исполнены.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для составления в отношении УЖКХ города Калуги протокола об административном правонарушении и вынесении постановления.

Вместе с тем, с данным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно материалам дела судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России 1 июня 2023 года составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа УЖКХ города Калуги не исполнены. В этот же день судебным приставом - исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения, а именно до 31 июля 2023 года.

Таким образом, постановление от 22 июня 2023 года о привлечении УЖКХ г.Калуги к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено преждевременно, т.е. до вновь назначенного срока исполнения требований исполнительного документа - 31 июля 2023 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № 489/23/98040-АП врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России от 22.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин