РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

15.12.2022.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Казанджян А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – Геля Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж,

установил:

Истец просит суд признать незаконным отказ Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому назначить ФИО1 страховой пенсии по старости, начиная с 17.09.2019; обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому выплатить единовременно недополученную часть страховой пенсии по старости за период с 17.09.2019 на дату вынесения решения суда; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в страховой стаж следующие периоды: с 31.08.1982 по 30.09.1997 (15 л. 01 мес. 01 дн.) — период трудовой деятельности в средней общеобразовательной школе-интернат спортивного профиля; с 07.10.1997 по 29.04.1999 (01 г. 06 мес. 24 дн.) — период работы в ООО "СТФ "Универсал""; период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю принять к зачету справку о заработной плате от 07.10.2021 г.; заверенную копню приказа по Республиканскому колледжу спорта имени Х. Мунайтнасова № ЛС-5 от 20.01.1997, и иные документы, указанные в исковом заявлении, подтверждающие трудовой стаж заявителя.

В обоснование требований указывает, что 05.12.2019 в Государственным учреждением — Отделением Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю заявителю было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан минимальный страховой стаж. 14.02.2020 заявителю снова было отказано в установлении пенсии по старости по тем же основаниям.

С вышеуказанными решениями об отказе в с установлении пенсии заявитель не согласен, считает их незаконными и необоснованными.

Заявитель считает, что из подсчета были исключены периоды трудовой деятельности с 31.08.1982 по 30.09.1997 (15 л. 01 мес. 01 дн.) — период трудовой деятельности в средней общеобразовательной школе-интернат спортивного профиля; с 07.10.1997 по 29.04.1999 (01 г. 06 мес. 24 дн.) — период работы в ООО "СТФ "Универсал""; период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Таким образом, как считает истец, имеются основания для признания незаконными отказов уполномоченного органа в установлении пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца по доверенности Геля Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО2 направила в суд возражения на исковое заявление, в которых указала, что заявителю не назначена трудовая пенсия по старости поскольку у ФИО1 не выработан минимальный страховой стаж, общий стаж ФИО1 составил 00л. 00м. 00дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 0,0 балла, записи в трудовой книжки не соответствуют архивным документам.

Изучив материалы дела, суд не находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан — обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст.19 Конституции РФ, в числе которых ст.7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений (ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет, с последующим ежегодным увеличением на 1 год до 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

С 01.012016 для назначения пенсии по старости требуется наличие страхового стажа 7 лет и наличие индивидуального пенсионного коэффициента не менее 9.

В соответствии ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 884н, в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Судом установлено, 17.09.2019 ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

14.02.2020 вынесено решение об отказе №, в связи с тем, что не выработан минимальный страховой стаж.

11.11.2021 ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

22.02.2022 вынесено решение об отказе №, в связи с тем, что не выработан минимальный страховой стаж.

Общий стаж ФИО1 составил 00л. 00м. 00дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 0,0 балла.

За период трудовой деятельности с 31.08.1982 по 30.09.1997 представлены следующие документы: трудовая книжка № с датой заполнения от ДД.ММ.ГГГГ; справка о заработной плате от 07.10.2021, выданная Республиканской специализированной школой-интернатом-колледжем олимпийского резерва имени Хаджимукана Мунайтпасова, <адрес>; архивная справка о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Республиканской специализированной школой-интернатом-колледжем олимпийского резерва имени Хаджимукана Мунайтпасова, <адрес>; запрос <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о запросе сведений; архивная справка о работе N01-20-Р-01-Фи от 11.01.2022, выданная Республиканской специализированной школой-интернатом-колледжем олимпийского резерва имени Хаджимукана Мунайтпасова, <адрес>.

Однако трудовой стаж не засчитан период трудовой деятельности: с 31.08.1982 по 30.09.1997, уполномоченным органом обоснованно, поскольку представленные документы имеют противоречия и изложенные в них сведения не могут быть приняты к учету, поскольку вызывают сомнения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", на которое в обоснование своих выводов сослался суд первой инстанции, утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республикам СССР, построенных по принципу экстерриториальности, территориальным орган, ПФР во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при надлежащем подтверждении.

Данный период не может быть засчитан в страховой стаж при определении права на страховую пенсию, т.к., по мнению казахстанской стороны, в <адрес> компетентным органом является АО "ЕДИНЫЙ накопительный пенсионный фонд", при этом архивные учреждения и иные организации Республики Казахстан, в которые ранее территориальные органы ПФР направляли запросы о подтверждении стажа в рамках не являются компетентными органами в рамках реализации Соглашения ЕАЭС и не уполномочены для осуществления сотрудничества.

Согласно части 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Суд учитывает, что материалы дела не содержат документальное подтверждение уполномоченных компетентных органов государственной власти Республики Казахстан о трудовом стаже Истца за период работы на территории указанной страны.

В представленной трудовой книжке № имеется период работы в ООО "СТФ "Универсал с 07.10.1997 по 29.04.1999.

Органом пенсионного обеспечения были сделаны запросы справок о стаже за указанный период, запрошены справки о заработной плате за 60 месяцев в департамент комитета труда, социальной защиты и миграции по городу Алматы Республики Казахстан, запрос от ДД.ММ.ГГГГ №.2/5885, запрос в МКУ "Архив г.Сочи" от ДД.ММ.ГГГГ №.2-5886 и ОПУ и ВС от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ из ОПУ и ВС не поступил. В поступившем ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, документы на хранение не поступали. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №, в МКУ "Архив г.Сочи" на архивное хранение не поступали документы по личному составу ООО "СТФ "Универсал".

Период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. при отсутствии периодов работы и (или) иной деятельности в страховом стаже Истца не может быть учтен.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, засчитываются иные (нестраховые) периоды, в частности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие надлежащих документов, подтверждающих минимальный трудовой стаж, суд находит обоснованным отказ уполномоченного органа в установлении страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного Фонда РФ в г.Сочи по Краснодарскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении периодов в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.12.2022.

Председательствующий