УИД 42RS0033-01-2023-000864-58 (№ 5-113/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 15 мая 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Карамова Е.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты>: <адрес> <адрес> (<данные изъяты> №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КРФобАП, согласно которого 21.02.2023 в 10-30 час. в магазине «Каскад», расположенном в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила розничную продажу в розлив алкогольной продукции, а именно одной бутылки пива с названием «Абаканское», объемом 930 мл. по цене 93,00 руб. ФИО3 Согласно заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ крепость составила 4,1% об., установлено, что проданная алкогольная продукция является пивом, соответствующим требованиям ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия» по определяемым показателям, чем нарушила ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995г. (с изменениями и дополнениями) и п. 4 ст. 3-1 Закона Кемеровской области «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области», № 156-ОЗ от 20.12.2011г. (с изменениями № 155 – ОЗ от 24.12.2019, № 63-ОЗ от 10.06.2020).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Должное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно с ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 3-1 Закона Кемеровской области от 20.12.2011 N 156-ОЗ (ред. от 10.06.2020) «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области» (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 07.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2021), на территории Кемеровской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам.

В соответствии со ст.2.4 КРФобАП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к ст.2.4 КРФобАП, …лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с ч. 3. ст. 14.16 КРФобАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из протокола об административном правонарушении № от 30.03.2023 усматривается, что в нем отражено событие административного правонарушения (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции), которое по своему описанию не соответствует диспозиции ч.3 ст. 14.16 КРФобАП РФ.

Требования к содержанию протокола об административном правонарушении, содержатся в статье 28.2 КРФобАП. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КРФобАП, на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Установленные нарушения процессуальных требований являются существенными, т.к. нарушают право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, а также нормы действующего законодательства РФ, регламентирующие порядок производства по административному делу.

Согласно ст. 2.1 КРФобАП, ответственность физического лица за административное правонарушение наступает лишь при наличии его вины.

Поскольку в силу части 4 статьи 1.5 КРФобАП все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу, а представленные по делу доказательства с достоверностью не свидетельствуют о наличии вины ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, производство по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КРФобАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятую у ФИО1 пластиковую бутылку пива, объемом 1 л., с содержанием в ней 930 см.3 пива алк.4,1% об. - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья: Е.Р. Карамова