Апелляционное определение по делу № 33-27965/2023 от 29.08.2023

Судья : Коробков И.С. Дело № 33-27965/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«29» августа 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Гриценко И.В.

и судей Першиной Н.В., Поповой С.К.

по докладу судьи Гриценко И.В.

при секретаре-помощнике судьи Фоминой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Территориальный отдел в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах ФИО1 на решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 23.01.2023 по гражданскому делу № 2-43/2023 по иску Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Территориальны отдел в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах к ООО «Предприятие «Родник», администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района о защите прав неопределенного круга потребителей при оказании услуг водоснабжения.

Заслушав доклад судьи Гриценко И.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Территориальный отдел в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах в лице главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Предприятие «Родник», администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района о защите прав неопределенного круга потребителей при оказании услуг водоснабжения.

В обоснование заявленных требований указывает, что ООО «Предприятие «Родник» обеспечивает водой один населенный пункт Кущевского района - ст. Кисляковскую. Потребителям подается вода из 4-х артезианских скважин, которые находятся на территории Кисляковского сельского поселения Кущевского района: артезианские скважины: ........-М Краснодарский край, ............А, ........ Краснодарский край, ............ ул. территория МТФ ........, ........-Д Краснодарский край, ............, ........ Краснодарский край, .............

Артезианские скважины не закольцованы. На территории артезианской скважины ........-М установлена станция очистки воды от сероводорода. Объекты водоснабжения переданы по договорам безвозмездного пользования имуществом (договор ссуды) от 01.01.2008, от 02.12.2009 администрацией Кисляковского сельского поселения Кущевского района обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие «Родник».

С 10-17 февраля 2022 в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на 2022 была проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Предприятие «Родник», в результате которой ООО «Предприятие «Родник» было привлечено к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме того выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 27-п -21-2022 от 17.02.2022 со сроком исполнения до13.03.2023.

Кроме того, в ходе проведения социально-гигиенического мониторинга за 2021 в мониторинговой точке — водонапорная башня резервуара питьевой воды Кущевский район, ст. Кисляковская ул. ФИО3 42А было отобрано и исследовано проб питьевой воды: по микробиологии - 12 проб, по санитарно-химическим показателям - 12 проб. Из них 7 проб соответствовали по санитарно-химическим показателям.

ООО «Предприятие «Родник» и администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района необходимо обеспечить дополнительную очистку питьевой воды добываемой в ............ из 4-х артезианских скважин.

Просят суд признать действия ООО «Предприятие «Родник», администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района по поставке населению некачественной питьевой воды противоправными; обязать ООО «Предприятие «Родник», администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района обеспечить население ............ услугами по водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до 01.12.2023 ; ООО «Предприятие «Родник» получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии артезианских скважин №, №, 22-М № 381-Д, № 5313, № 3384 санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования источников водоснабжения (артезианских скважин) до 01.12.2023.

Истец - представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах Молочная. Н.И. в судебном заседании не присутствовала, предоставив заявление о рассмотрении дела в отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебное заседание ответчик – представитель ООО «Предприятие «Родник» не явился, своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик – представитель администрации, глава Кисляковского сельского поселения Кущевского района ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В предоставленных возражениях на исковое заявление в удовлетворении заявленных исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах в части, касающейся администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района, отказать по следующим основаниям.

Решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 23.01.2023 в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие «Родник», администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района о защите прав неопределенного круга потребителей при оказании услуг водоснабжения - отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец в лице главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Территориальный отдел в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах ФИО1 просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение названным требованиям закона не отвечает.

Судом первой инстанции установлено и усматривается из материалов настоящего гражданского дела, ООО «Предприятие «Родник» обеспечивает водой 1 населенный пункт ............. Потребителям подается вода из 4-х артезианских скважин, которые находятся на территории Кисляковского сельского поселения ............: артезианские скважины: ........-М Краснодарский край, ............А, ........ Краснодарский край, ............ ул. территория МТФ ........, ........-Д Краснодарский край, ............, ........ Краснодарский край, .............

Артезианские скважины не закольцованы. На территории артезианской скважины № 22-М установлена станция очистки воды от сероводорода.

Объекты водоснабжения переданы по договорам безвозмездного пользования имуществом (договор ссуды) от 01.01.2008, от 02.12.2009 администрацией Кисляковского сельского поселения ............ обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие «Родник».

.......... право муниципальной собственности Кисляковского сельского поселения ............ на наружные сети водопровода в ............ было зарегистрировано за ........ от 07.04.20115 зарегистрировано право на задние на здание (реконструкция сооружений водоснабжения со станцией очистки воды и артезианской скважиной ........-М за ........-/......../1 .......... - на артезианскую скважину, расположенную по адресу: Кисляковская ул Заводская 35 Д, ........-Д зарегистрировано за ........), - на артезианскую скважину, расположенную по адресу: .......... на артезианскую скважину расположенную по адресу ............ Е (........-Д) за ........), .......... - на артезианскую скважину ........, расположенную по адресу: ............Б, за ........), .......... - на артезианскую скважину ........, расположенную по адресу: ............, 3.4 км. На юго-восток от центра ............ за .........

01.01.2008 между администрацией Кисляковского сельского поселением Кущевского района и ООО «Предприятие «Родник» заключен договор безвозмездного пользования имуществом, по условиям которого администрация Кисляковского сельского поселения (ссудодатель) передает, а ООО Предприятие «Родник» (ссудополучатель) принимает согласно акту приема-передачи в безвозмездное пользование имущество: наружные сети водопровода протяженностью 49 544 м., здание бутки водозаборной (ФИО3), водозаборное сооружение (ФИО3), водонапорная башня (Заводская), водонапорная башня (Заводская), артскважины (Заводская), артскважина (ФИО3), артскважина (МТФ № 1).

Аналогичные договоры были заключены между администрацией Кисляковского сельского поселения и ООО «Предприятие «Родник» 02.12.2009, 28.04.2018 гг.

Разрешая спор суд первой инстанции руководствуясь ст.ст. 18, 19, 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьей 2 Закона Краснодарского края от 8 августа 2016 года № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, факт выполнения администрацией Кисляковского сельского поселения работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения, трубопроводов в ст. Кисляковской, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания действия ООО «Предприятие «Родник», администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района по поставке населению питьевой воды противоправными, а также обязании ООО «Предприятие «Родник», администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района обеспечить население ст. Кисляковской Кущевского района услугами по водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 в срок до 01.12.2023.

Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также механизм реализации этих прав определяет и устанавливает Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» и пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что жители Кисляковского сельского поселения Кущевского района, пользующиеся услугами водоснабжения, являются потребителями.

Статья 9 Федерального закона от 26.01.1996г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» устанавливает правило, согласно которому в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий, либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги для личных бытовых нужд), такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом РФ «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе водой, применяются положения о договоре энергоснабжения (статьи 539-547).

Из статьи 4 Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что продавец (исполнитель) обязан предоставить потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) качество которого соответствует договору.

Согласно пункту 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими правилами и договором.

Статьей 2 Закона Краснодарского края от 8 августа 2016 года № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» за сельскими поселениями Краснодарского края закрепляются вопросы местного значения, предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к которым относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Статьей 1 Закона Краснодарского края от 13 ноября 2006 года № 1116-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Кущевский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Кущевский район, в состав которого они входят» утвержден перечень имущества, передаваемого муниципальным образованием Кущевский район вновь образованным сельским поселениям, входящим в его состав. В частности, перечень имущества, передаваемого Кисляковскому сельскому поселению Кущевского района, утвержден приложением № 3 к Закону Краснодарского края от 13 ноября 2006 г. № 1116-КЗ.

Общие санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению, водным объектам указаны в части 1 статьи 23 Федерального закона РФ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьях 18, 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», конкретизированы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно статье 8 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (часть 2).

Пунктами 3, 5 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Абзацем вторым пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 19 названного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с требованиями п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей).

Согласно требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»: таблица 3.1 «Органолептические показатели качества различных вод, кроме технической воды»: п. 1 Норматив запаха в воде питьевой централизованного водоснабжения - не более 2 баллов; п. 2 Норматив привкуса в воде питьевой централизованного водоснабжения - не более 2 баллов; п. 3 Норматив цветности в воде питьевой централизованного водоснабжения - не более 20 градусов; п. 5 Норматив мутности в воде питьевой централизованного водоснабжения - 2,6 ЕМФ по формазину или 1,5 мг/л по коалину; таблица 3.3 «Обобщенные показатели качества различных вод, кроме технической воды»: п. 1 Норматив общей минерализации (сухого остатка) в воде питьевой централизованного водоснабжения - не более 1000 мг/дм3; п. 2 Норматив жесткости общей в воде питьевой централизованного водоснабжения - не более 7,0 мг-экв/дм3; п. 4 Норматив перманганатной окисляемости в воде питьевой централизованного водоснабжения - не более 5,0 мг/дм3; таблица 3.13 «Предельно допустимые концентрации (ЦЦК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков»: п. 556 Величина ПДК железа - 0,3 мг/л; п. 1022 Величина ПДК сероводорода - 0,05 мг/л.; п. 1247 Величина ПДК хлоридов (С1) - 350,0 мг/л.

В решении суда первой инстанции основанием отказа в удовлетворении исковых требований указан факт выполнения администрацией Кисляковского сельского поселения работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения, трубопроводов в ст. Кисляковской.

Однако на протяжении 2021-2022 года, вода подаваемая населению ст. Кисляковской не соответствует требованиям санитарно-законодательства по содержанию в ней сероводорода, окисляемости перманганатной, железа, общей минерализации (сухого остатка), хлоридов, жесткости, мутности, цветности, запаху, привкусу. Длительное употреблений воды не соответствующей требованиям нормативной документации пагубно влияет на здоровье населения служит причиной возникновения ряда заболеваний.

Несоответствие качества подаваемой воды потребителям выявлено в мониторинговых точках, а так же в пробах воды отобранной на станции отчистки воды, в/к, скважинах перед поступлением воды в распределительную сеть, в связи с чем замена трубопроводов распределительной сети не может улучшить качество воды подаваемой абонентам.

Для улучшения качества воды ООО «Предприятие «Родник» и администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района необходимо было обеспечить дополнительную очистку питьевой воды добываемой в ст. Кисляковской Кущевского района из 4-х артезианских скважин, чего сделано не было.

С 10-17 февраля 2022 в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на 2022 была проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Предприятие «Родник», в результате которой ООО «Предприятие «Родник» было привлечено к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме того выдано предписание об устранении выявленных нарушений ........-п -21-2022 от 17.02.2022 со сроком исполнения до13.03.2023.

Кроме того, в ходе проведения социально-гигиенического мониторинга за 2021 в мониторинговой точке — водонапорная башня резервуара питьевой воды ............А было отобрано и исследовано проб питьевой воды: по микробиологии - 12 проб, по санитарно-химическим показателям - 12 проб. Из них 7 проб соответствовали по санитарно-химическим показателям.

В решении суда, не отражено и не представлено мероприятий осуществляемых с 2006 года по настоящее время проводимых ООО «Предприятие «Родник» и администрации Кисляковского сельского поселения ............ по проводимым работам для обеспечения дополнительной очистки воды добываемой в ............ из 4-х артезианских скважин.

В соответствии с изложенным, ООО «Предприятие «Родник» и администрация Кисляковского сельского поселения ............ обязаны обеспечить потребителей водой качество которой соответствует требованиям санитарного законодательства. Подача воды несоответствующей требованиям санитарного законодательства ущемляет права потребителей, в связи с чем территориальный отдел просит: признать действия ООО «Предприятие «Родник», администрации Кисляковского сельского поселения ............ по поставке населению некачественной питьевой воды противоправными; обязать ООО «Предприятие «Родник», администрацию Кисляковского сельского поселения ............ обеспечить население ............ услугами по водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до 01.12.2023.

В своем исковом заявлении территориальный отдел в п. 3 просит ООО «Предприятие «Родник» получить положительное санитарно-

эпидемиологическое заключение о соответствии артезианских скважин № 22-М, № 5313, № 381-Д, № 3384 санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования источников водоснабжения (артезианских скважин) до 01.12.2023 в связи с тем, что использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), однако в решении Кущевского районного суда причина отказа в удовлетворении данного пункта не указана.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу изложенных обстоятельств в их совокупности судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции применительно к требованиям ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с вынесением, на основании п. 2 ст. 328 ГПК РФ, нового решения об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 23.01.2023, отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах к Обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие «Родник», администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района о защите прав неопределенного круга потребителей при оказании услуг водоснабжения удовлетворить в полном объеме.

Признать действия ООО «Предприятие «Родник», администрации Кисляковского сельского поселения Кущевского района по поставке населению некачественной питьевой воды противоправными;

Обязать ООО «Предприятие «Родник», администрацию Кисляковского сельского поселения Кущевского района обеспечить население ст. Кисляковской Кущевского района услугами по водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в срок до 01.12.2023 ;

Обязать ООО «Предприятие «Родник» получить положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии артезианских скважин №, №, 22-М ........-Д, ........, ........ санитарным правилам и условиям безопасности для здоровья населения использования источников водоснабжения (артезианских скважин) до 01.12.2023.

Обязать ООО «Предприятие Родник» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневной срок со дня вступления в законную силу через средства массовой информации.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено «29» августа 2023 года.

Председательствующий И.В. Гриценко

Судьи Н.В. Першина

С.К. Попова