Дело №

УИД: 05RS0№-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Юсуповой Ш.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, РД, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

УПП ОП по <адрес> УМВД РФ по <адрес> старший лейтенант полиции ФИО5, усмотрев в действиях ИП «ФИО1» правонарушение ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, составил в отношении протокол об административном правонарушении <адрес>.

Согласно содержанию протокола об АП, ДД.ММ.ГГГГ в 17 ч. 10 мин. ИП ФИО1 незаконно привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента, а также без трудового договора, не уведомив УВМ по РД, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 11/2.

В судебное заседание ИП «ФИО1» будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, своего защитника не направила. До начала рассмотрения дела обратилась с возражение на протокол об АП, в котором просит прекратить производство по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. При этом согласно работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Для работодателей за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого лица разрешения либо патента на работу, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с законом, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В части 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 18.15 комментируемого Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.15 комментируемого Кодекса, выражается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом.

В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают не только на основании заключенного между ними трудового договора, но и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Таким образом, для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо, при условии фактического допуске лицом, наделенным соответствующими полномочиями в силу закона или заключенного договора, к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения или патента на ее осуществление, необходимо установить факт осведомленности юридического лица о данных обстоятельствах.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавший совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса, устанавливающей обязанность судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

По смыслу приведенных выше положений Федерального закона № 115-ФЗ и статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 названного Кодекса, являются работодатели или заказчики работ (услуг).

Между тем, суду представлен патент Республики Узбекистан ФИО2 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Дагестан по профессии – повар, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент составления протокола об АП – ДД.ММ.ГГГГ, и на момент выявляет признаков административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Угли которого ИП «ФИО1» привлекла к трудовой деятельности имел патент на ее осуществление.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с изложенным производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения в действиях ИП «ФИО1»

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, РД, ОГРНИП №, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ш.Д. Юсупова