Дело № 5-23/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2023 г. п. Яшкуль

Судья Яшкульского районного суда Республики Калмыкия Сангаджиева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ***, уроженца Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь,

установил:

19 августа 2023 г. врио. начальника МП МО МВД РФ «Яшкульский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

В этот же день указанный протокол поступил на рассмотрение в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика. При этом он подтвердил совершение им административного правонарушения и признал свою вину. Пояснил, что является гражданином Республики Беларусь, действительно с 2018 года пребывает на территории России без надлежаще оформленных документов, поскольку утерял паспорт гражданина Республики Беларусь. Указал, что не имеет документов, удостоверяющих его личность, а также близких родственников, проживающих в Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации. На территории Республики Беларусь проживают его мать и другие близкие родственники.

Представитель МО МВД РФ «Яшкульский» по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что принадлежность ФИО1 к гражданству Республики Беларусь подтверждена данными из баз учета «ИБД-Ф» и «Мигрант». Ходатайствовал о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначении административного штрафа с принудительным административным выдворением с помещением в ЦУФСИГ МВД РК.

Выслушав в судебном заседании ФИО1 и представителя МО МВД РФ «Яшкульский» ФИО2, исследовав представленные материалы, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, прибывший в Российскую Федерацию в 2018 году, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечение установленного законом срока пребывания (90 дней).

Данный факт, помимо пояснений ФИО1 в судебном заседании, объективно подтвержден следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: письменными объяснениями ФИО1; сведениями о проверке данного лица по учетам баз данных СПО «ИБД-Ф», «Мигрант»; протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2023 года.

Основания подвергать сомнению вышеприведенные доказательства у суда отсутствуют, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства административного правонарушения.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 содержат состав административного правонарушения и подлежат правовой квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 не имеет в настоящее время документов, удостоверяющих его личность, регистрации и постоянного места проживания на территории Российской Федерации, не имеет близких родственников, проживающих в Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, не женат, не имеет иждивенцев, не работает. Какие-либо связи с государством пребывания отсутствуют.

Также согласно объяснениям ФИО1 от 16 августа 2023 г. он прибыл на территорию Российской Федерации в 2018 году из Республики Беларусь. Находясь на территории Российской Федерации с 2018 года по настоящее время, он утерял паспорт гражданина Республики Беларусь, не обращался в органы государственной власти для получения либо восстановления документов, удостоверяющих его личность и гражданство, а также не пытался выехать из Российской Федерации на территорию другого государства.

Следовательно, у ФИО1 с 2018 года имелась реальная возможность получения соответствующих документов и выезда из Российской Федерации, но он ею умышленно либо по неосторожности не воспользовался.

Никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 не принято, причем, каких-либо препятствий к этому не имелось, обстоятельств, допускающих возможность не применения дополнительного вида административного наказания судом не установлено и ФИО1 не приведено.

Возраст ФИО1 и признание им вины в совершенном административном правонарушении признаются судом в силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного ФИО1 правонарушения, его личности, имущественного положения и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства дела и личность ***4, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Статьей 27.19 КоАП РФ предусмотрено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2011 г. № 327-IV-З установлен порядок создания в Республике Калмыкия специального учреждения для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Во исполнение данного Закона на территории Республики Калмыкия создано специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Калмыкия, которое расположено по адресу: ***.

При таких обстоятельствах до исполнения решения об административном выдворении ФИО1 подлежит помещению в вышеуказанное специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.4-29.11 КоАП РФ,

постановил :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Разъяснить ФИО1, что назначенный ему административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Казначейство России (ФНС России)

ИНН: <***>, БИК 018580010, КБК 18811601181019000140, ОКТМО: 85654000, назначение платежа: административный штраф.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить и содержать ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Калмыкия, расположенном по адресу: ***.

Постановление в части помещения ФИО1 в указанное специальное учреждение временного содержания иностранных граждан подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Сангаджиева