Решение по делу № 2-2320/2025 от 16.04.2025 - о признании незаконным и отмене решения об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации, возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, взыскании судебных расходов.

УИД 39RS0002-01-2024-005958-90

№ 2-2320/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.,

при секретаре Русаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному отделу «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ о признании незаконным и отмене решения об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации, возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и подлежащим отмене решения начальника территориального отдела «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ № от < Дата > об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации, обязании заключить с ФИО1 договор передачи жилого помещения по адресу: < адрес > собственность в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещена надлежащим образом. В судебном заседании его представитель ФИО2 исковые требования поддержал по доводам и основаниям указанным в иске.

Ответчик Территориальный отдел «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен письменный отзыв.

Заслушав объяснения стороны истца, исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании п. 1 постановления Верховного Совета от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и пункту 2 раздела 2 Приложения № 1 к данному постановлению, имущество Вооруженных Сил независимо на чьем балансе оно находится и от ведомственной подчиненности предприятий, относится исключительно к федеральной собственности.

< Дата > между ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения № по условиям которого нанимателю предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: г. Калининград, < адрес > для использования в целях проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: жена М.2, сын М., сын М., сын М.

Спорное жилое помещение - квартира по адресу: г. Калининград, < адрес > находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс».

В силу ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в п. 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, закреплено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в области обороны, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций; осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил (пункты 1 и 71).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации № 676 от 10.11.2022 утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации.

Указанным Порядком установлена форма (образец) заявления и перечень документов к нему (п. 4).

< Дата > ФИО1 обратился в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ с заявлением о передаче жилого помещения по адресу: г. Калининград, < адрес >, в порядке приватизации с приложением пакета документа из 24 пунктов.

Письмом ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ № от < Дата > обращение ФИО1 с пакетом документов перенаправлено в филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России для рассмотрения в установленном порядке, которые были перенаправлены адресатом в территориальный отдел «Калининградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ по месту нахождения недвижимого имущества, подлежащего передаче, куда поступили < Дата >.

В ответе на обращение истца территориальный отдел «Калининградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ < Дата > разъяснил заявителю порядок обращения с указанием на необходимость предоставления в территориальный отдел заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, а также несовершеннолетними членами семьи в возрасте от 14 до 18 лет по образцу согласно приложению № к Порядку, с приложением документов, определенных в п. 4 Порядка.

В соответствии с п. 5 заявление должно быть подписано всеми совместно проживающими в жилом помещении совершеннолетними гражданами и несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей (за несовершеннолетних в возрасте до 14 лет подписываются их законные представители).

< Дата > ФИО1, М.., М.2, М., М. было подано заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации, зарегистрировано < Дата >.

Решением территориального отдела «Калининградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ № от < Дата > отказано в передаче жилого помещения в порядке приватизации.

Основанием для отказа указано на изменение документов и сведений, поданных в соответствии с п. 4 Порядка в период рассмотрения вопроса о передаче жилого помещения в порядке приватизации (изменение состава лиц, имеющих право пользования приватизируемым помещением, паспортных и (или) иных персональных данных), а именно – изменением паспортных данных ФИО1; непредоставление (неполное предоставление) документов, предусмотренных п. 4 Порядка, а именно – не представлены согласие на приватизацию жилого помещения или отказ от приватизации жилого помещения М., М.2, М., М., подписанные при личном обращении в подведомственную организацию либо удостоверенные нотариально в срок не позднее, чем за 30 дней до дня обращения.

Не соглашаясь с данным отказом, истец настаивает на предоставлении надлежащего пакета документов в соответствии с п. 4 Порядка и допущенные ответчиком нарушения при регистрации документов и принятии решения.

Само по себе нарушение ответчиком установленных в п. 6 Порядка срока регистрации заявления от < Дата > (в день поступления) и срока принятия решения по нему (35 дней с даты регистрации) не являются основанием для признания отказа передаче жилого помещения в порядке приватизации незаконным.

Из представленных ответчиком документов, приложенных к обращению истца от < Дата >, следует, что к заявлению были приложены нотариальные согласия на приватизацию от М. (< адрес >9 от < Дата >), М. (< адрес >2 от < Дата >), М.2 (< адрес >0 от < Дата >), М. (< адрес >1 от < Дата >), то есть выданные за 4 месяца до подачи заявления.

В указанной части суд соглашается с несоблюдением заявителем подп. 12 п. 4 Порядка, которым предусмотрено предоставление согласие на приватизацию жилого помещения или отказ от приватизации жилого помещения всех совершеннолетних лиц, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, удостоверенные нотариально в срок не позднее чем за 30 дней до дня обращения.

Относительно ссылки территориального отдела «Калининградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» на изменение паспортных данных, суд обращает внимание, что ФИО1 к обращению была приложена копия паспорта №, выданного < Дата >.

В соответствии с п. 24 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца и описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от < Дата > №, по достижению гражданином РФ возраста 45 лет паспорт подлежит замене и является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств.

С учетом достижения ФИО1 < Дата > года рождения 45 лет < Дата >, паспорт заявителя был действительным как на дату обращения < Дата >, так и на дату принятия решения < Дата > об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации.

Принимая во внимание изложенное, ссылка в решении о < Дата > на изменение паспортных данных ФИО1 в период рассмотрения документов не обоснована.

Нарушение истцом п. 5 Порядка при обращении с заявлением < Дата >, подп. 12 п. 4 Порядка при обращении с заявлением < Дата > препятствовали рассмотрению территориальным отделом «Калининградский» ФГАУ «Росжилкомплекс» данных заявлений в установленном Порядке.

Учитывая установленные обстоятельства, основания для удовлетоврения заявленных истцом исковых требований отсутствуют.

Судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права, при рассмотрении настоящего дела нарушений прав истца не установлено, а заявленные им требования направлены на обход существующей административной процедуры оформления прав на жилые помещения жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, что является недопустимым.

Кроме того, учитывая основания для принятия решения об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации ФИО1 непредставление (неполное представление) документов, предусмотренных п. 4 Порядка, истец не лишен права вновь обратиться с заявлением с соблюдением требований Порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (< Дата > года рождения, паспорт №) к Территориальному отделу «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ о признании незаконным и отмене решения № от < Дата > об отказе в передаче жилого помещения в порядке приватизации, возложении обязанности заключить договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации, взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетоврения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Коренецкая

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2025 года

Судья Е.В. Коренецкая