Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(заочное)
Приволжский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Приволжске ДАТА гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,
установил:
Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в Приволжский районный суд Ивановской области (далее Ивгосжилинспекция) с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее ООО «Приволжское ЖКХ») о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного <адрес> (далее спорный МКД), в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: устранить местное обрушение до дранки на потолочном перекрытии <адрес> спорного МКД, местное наличие отверстий (дыр) в чердачное помещение и отслоение штукатурного слоя на потолочном перекрытии <адрес> спорного МКД (л.д. 2-5).
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ООО «Приволжское МПО ЖКХ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, на основании лицензии, в том числе, деятельность по управлению спорным МКД. ДАТА Ивгосжилинспекцией, на основании Решения о проведении внеплановой выездной проверки от ДАТА №-Р, в связи с поступлением обращения от ДАТА № № по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества спорного МКД, проведена внеплановая выездная проверка. В ходе осмотра общего имущества МКД инспектором Ивгосжилинспекции установлено, что в <адрес> спорного МКД имеет место местное обрушение до дранки на потолочном перекрытии, местное наличие отверстий (дыр) в чердачное помещение и отслоение штукатурного слоя на потолочном перекрытии, что является нарушением пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, п.п. 3, 4, 10, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п.п. 4.3.1, 4.3.3., 4.5.3, 4.2.1.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170. По результатам проведённой проверки составлен Акт от ДАТА №-ют и в адрес ответчика вынесено Предписание от ДАТА №-ют о необходимости исполнения мероприятий по устранению местного обрушения до дранки на потолочном перекрытии, местного наличия отверстий (дыр) в чердачное помещение и отслоения штукатурного слоя на потолочном перекрытии в <адрес> спорного МКД, со сроком исполнения до ДАТА и предоставлением информации об исполнении до ДАТА. Документов по исполнению требований Предписания от ДАТА №-ют по истечению срока действия последнего ООО «Приволжское ЖКХ» предоставлено не было. В связи с чем ДАТА Ивгосжилинспекцией проведено обследование общего имущества спорного МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований Предписания от ДАТА №-ют, в ходе которого установлено неисполнение последнего. Таким образом, Ивгосжилинспекцией бесспорно установлен факт неисполнения Предписания от ДАТА №-ют, что свидетельствует о сохранении актуальности нарушения прав жителей спорного МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного МКД. Вследствие чего у истца возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском (л.д. 2-5).
Истец Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом (л.д. 82, 121), обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором указала, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 2-5).
Ответчик ООО «Приволжское ЖКХ» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом (л.д. 83, 119-120), о причинах неявки суду не сообщило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 81, 82, 122), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик ООО «Приволжское ЖКХ» надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления, в связи с чем находит возможным, в соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия возражений со стороны истца на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Согласно п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (п. 3); правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения (п. 6).
В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 196 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляется органами государственного жилищного надзора в соответствии с положением о лицензировании такой деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации (ч. 1). Организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (ч. 3).
В соответствии с подп. подп. а и б п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110 (далее Положение № 1110), лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (подп. а); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подп. б).
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домам (ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (ч. 2.3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правительство Российской Федерации Постановлением от 13 августа 2006 года № 491 утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила № 491).
Согласно подп. подп. а, в, г, д п. 2 Правил № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование) (подп. а); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) (подп. в); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции) (подп. г); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры) (подп. д).
В соответствии с подп. подп. а, б, г п. 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подп. а); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подп. б); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подп. г).
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, в том числе обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту уполномоченными управляющими (далее - Правила № 170), предусматривающие, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин; исправное состояние перекрытий; звукоизоляцию; устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития; восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (п. 4.3.1); усиление перекрытий, устранение сверхнормативных прогибов перекрытий, устранение смещения несущих конструкций от стен или прогонов в кирпичных сводах или выпадение отдельных кирпичей (недостаточной глубины опирания элементов), трещин и других деформаций, снижающих несущую способность и устойчивость перекрытия, должны производиться по проекту. При обнаружении указанных деформаций перекрытий должны быть приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (п. 4.3.3); сквозные трещины в перегородках, а также неплотности по периметру перегородок в местах их сопряжения со смежными конструкциями необходимо расчистить и тщательно уплотнить специальными герметизирующими материалами или проконопатить паклей, смоченной в гипсовом растворе, а затем заделать с обеих сторон известково-гипсовым раствором. При повторном появлении трещин в местах сопряжений перегородок со стенами или друг с другом необходимо оштукатурить углы по металлической сетке (п. 4.5.3); организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать (п. 4.2.1.14).
Согласно п.п. 3, 4, 10, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее Минимальный перечень № 290), работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (п. 3);
- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов: выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление наличия, характера и величины трещин в сводах, изменений состояния кладки, коррозии балок в домах с перекрытиями из кирпичных сводов; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 4);
- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перегородок в многоквартирных домах: выявление зыбкости, выпучивания, наличия трещин в теле перегородок и в местах сопряжения между собой и с капитальными стенами, перекрытиями, отопительными панелями, дверными коробками, в местах установки санитарно-технических приборов и прохождения различных трубопроводов; проверка звукоизоляции и огнезащиты; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 10);
- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п. 11).
Судом установлено, что ответчик ООО «Приволжское ЖКХ», на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от ДАТА № (л.д. 123), осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе, с ДАТА деятельность по управлению многоквартирным домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> (Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДАТА л.д. 6-10, Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Ивановской области л.д. 93-99, скриншоты сайта Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства л.д. 124-128).
В связи с чем ООО «Приволжское ЖКХ» приняло на себя обязательства по выполнению функций по содержанию и ремонту спорного МКД, что предусматривает обязанность производить весь комплекс работ для поддержания дома в исправном состоянии вне зависимости от того, имеется ли по какому-либо вопросу решение собрания собственников МКД. Управляющая организация выступает в данных вопросах, как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности.
В состав спорного МКД входит жилое помещение - <адрес>, кадастровый номер №, площадью <...> кв. метра (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Ивановской области л.д. 100-102).
ДАТА в адрес ООО «Приволжское ЖКХ» от ФИО3 поступило заявление о производстве ремонта потолка <адрес> спорного МКД, в связи с образованием в потолке сквозных дыр больших диаметров, гниением деревянных перекрытий, отслоением штукатурки от дранки, что ставит под угрозу безопасность проживающих и сохранение дома (л.д. 20).
ДАТА, в связи с неисполнением ООО «Приволжское ЖКХ» требований указанного заявления, ФИО3 обратился в Ивгосжилинспекцию с заявлением о принятии мер по понуждению управляющей компании к ремонту потолка <адрес> спорного МКД (л.д. 11).
ДАТА Ивгосжилинспекцией, в рамках регионального государственного жилищного надзора в отношении деятельности ООО «Приволжское ЖКХ», в связи с поступлением обращения от ДАТА № вх-№ по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества спорного МКД, в том числе ограждающих конструкций МКД, недачи ответа на обращение заявителя (л.д. 11), принято Решение о проведении внеплановой выездной проверки №-Р (лд. 12-14).
В период с ДАТА истцом в отношении ООО «Приволжское ЖКХ» проведена выездная проверка, по результатам которого в <адрес> спорного МКД установлено местное обрушение до дранки на потолочном перекрытии, местное наличие отверстий (дыр) в чердачное помещение и отслоение штукатурного слоя на потолочном перекрытии, что является нарушением пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил №, п.п. 3, 4, 10, 11 Минимального перечня №, п.п. 4.3.1, 4.3.3., 4.5.3, 4.ДАТА Правил № (Протокол осмотра от ДАТА л.д. 34-36, Акт выездной проверки от ДАТА с фототаблицей л.д. 26-31, 32-33).
В связи с чем по результатам проведенной внеплановой проверки Ивгосжилинспекцией ДАТА в отношении ответчика выдано Предписание №-ют о необходимости устранения местного обрушения до дранки на потолочном перекрытии, местного наличия отверстий (дыр) в чердачное помещение и отслоения штукатурного слоя на потолочном перекрытии <адрес> спорного МКД со сроком исполнения до ДАТА и предоставлением информации до ДАТА (л.д. 40-41).
ООО «Приволжское ЖКХ» по истечению срока действия Предписания от ДАТА №-ют в адрес Ивгосжилинспекции документов по исполнению требований последнего не предоставлено.
ДАТА Ивгосжилинспекцией проведено обследование общего имущества спорного МКД на предмет проверки факта исполнения/неисполнения требований Предписания от ДАТА №-ют, в ходе которого установлено неисполнение последнего (Акт от ДАТА с фототаблицей л.д. 43-46).
До настоящего времени требования Предписания от ДАТА №-ют Ивгосжилинспекции ООО «Приволжское ЖКХ» не исполнено, что ответчиком не оспаривается.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что неисполнение ООО «Приволжское ЖКХ» требований Предписания от ДАТА №-ют Ивгосжилинспекции и не принятие мер по устранению местного обрушения до дранки на потолочном перекрытии, местного наличия отверстий (дыр) в чердачное помещение и отслоения штукатурного слоя на потолочном перекрытии <адрес> спорного МКД свидетельствуют о сохранении актуальности нарушения прав жителей спорного МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного МКД.
Ответчиками суду не представлено доказательств принятия исчерпывающих мер по соблюдению обязательных требований, ровно как и доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.
Управляющая организация выступает в данных вопросах, как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является ее предпринимательским риском.
Поскольку обращения ФИО3 от ДАТА в ООО «Приволжское МПО ЖКХ», а также от ДАТА в Ивгосжилинспекцию, на основании которого последней ДАТА проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика, поступили в период нахождения спорного МКД под управлением ответчика, то выбор ДАТА собственниками помещений спорного МКД способа управления последним, в виде непосредственного управления собственниками помещений в МКД (Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДАТА л.д. 19) и внесение изменений в реестр лицензий Ивановской области в перечень домов, находящихся под управлением ООО «Приволжское ЖКХ», путем исключения спорного МКД с ДАТА, в соответствии с Приказом Ивгосжилинспекции от ДАТА № «О внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области» (л.д. 68), не использование <адрес> спорного МКД длительный период времени для проживания, отсутствие в последней заполнения проемов и отопления, не осуществление собственником ремонта указанной квартиры (письменные Пояснения ООО «Приволжское ЖКХ» от ДАТА №-ш в адрес Ивгосжилинспекцией л.д. 38), не могут являться основаниями для освобождения ответчика от указанной обязанности. Тем более, что в настоящее время ООО «Приволжское ЖКХ» оказывает услуги по содержанию общего имущества спорного МКД собственникам помещений последнего, на основании Договора оказания услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, от ДАТА с приложениями (л.д 47-53).
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и возложения на ответчика ООО «Приволжское ЖКХ» обязанности по устранению местного обрушения до дранки на потолочном перекрытии, местного наличия отверстий (дыр) в чердачное помещение и отслоения штукатурного слоя на потолочном перекрытии <адрес> спорного МКД.
Заявленный срок исполнения решения суда - два месяца с момента вступления решения суда в законную силу, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд признает разумным и достаточным.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п.п. 4 и 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п. 4); о понуждении к исполнению предписания (п. 6).
В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя (ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание неисполнение ООО «Приволжское ЖКХ» в полном объеме требований Предписания от ДАТА №-ют Ивгосжилинспекции, не принятие мер по устранению местного обрушения до дранки на потолочном перекрытии, местного наличия отверстий (дыр) в чердачное помещение и отслоения штукатурного слоя на потолочном перекрытии <адрес> спорного МКД, что свидетельствует о нарушении прав жителей спорного МКД по надлежащему содержанию общего имущества данного МКД, обращение Ивгосжилинспекции в суд с настоящим иском является законным, обоснованным.
В силу ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождена от уплаты государственной пошлины.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины при подаче в суд искового заявления неимущественного характера составляет 3 000 рублей.
В связи с чем, учитывая факт освобождения истца в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать в доход бюджета Приволжского муниципального района Ивановской области с ответчика ООО «Приволжское ЖКХ» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Приволжское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Приволжское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, устранить:
- местное обрушение до дранки на потолочном перекрытии;
- местное наличие отверстий (дыр) в чердачное помещение и отслоение штукатурного слоя на потолочном перекрытии.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Приволжское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН <***>) в доход бюджета Приволжского муниципального района государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Приволжское жилищно-коммунальное хозяйство» вправе подать в Приволжский районный суд Ивановской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием в заявлении на перечень обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.
Ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью «Приволжское жилищно-коммунальное хозяйство» заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Виноградова Е.В.
Решение изготовлено в окончательной форме ДАТА.