Дело № 12-131/2023 г.
УИД 76RS0020-01-2023-000252-84
РЕШЕНИЕ
14 августа 2023 г.
Исполняющий обязанности судьи Мышкинского районного суда <адрес> - судья Некоузского районного суда <адрес> Саитова Е.А.,
при секретаре Коньковой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Транс-Континент» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Транс-Континент» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее ЦМУГАДН Ространснадзор) ФИО2 <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транс-Континент» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 руб.
На постановление № от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «Транс-Континент» ФИО1 подана жалоба, в которой заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указывая, что не является субъектом административного правонарушения.
ООО «Транс-Континент» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежаще о месте и времени рассмотрения жалобы, представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.
Государственный инспектор ЦМУГАДН Ространснадзор ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила, возражений по существу жалобы не представлено.
Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему выводу.
В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ № 496 от 24.06.2023г., подлежащей применению как улучшающей положение юридического лица по сравнению в редакцией № 490 от 18.03.2023г., действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения РФ (далее ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно положениям ч. 2 ст. 31 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок перевозки тяжеловесных грузов установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 г. № 2200, которые определяют в том числе условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.
В силу п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:59:16 по адресу <адрес> транспортное средство <данные изъяты>, принадлежащее ООО «Транс-Континент», тяжеловесное, в составе 5-осного автопоезда, осуществляло перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 29.42% (1.471т) на ось №1, двигаясь с нагрузкой 6.471т на ось №1 при допустимой нагрузке 5.000т на ось, на 94.04% (4.702т) на ось №2 с нагрузкой 9.702т на ось №2 при допустимой нагрузке 5.000т на ось, на 171.80% (3.436т) на ось №3 с нагрузкой 5.436т при допустимой нагрузке 2000т на ось, на 179.45% (3.589т) на ось №4 с нагрузкой 5.589т на ось №4 при допустимой нагрузке 2.000т на ось, на 174.50% (3.490т) на ось №5 с нагрузкой 5.490т на ось №5 при допустимой нагрузке 2.000 на ось.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото-видеозаписи, <данные изъяты> что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ измерения параметров т/с <данные изъяты>, в котором отражены допустимые параметры, таблица проверки осевых нагрузок т/с, фотография т/с и регистрационного знака автомобиля. Государственный регистрационный знак читаем, сомнений при идентификации не вызывает.
Принадлежность а/м <данные изъяты> заявитель не оспаривает.
Вместе с тем, ст. 30 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрена возможность временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального, межмуниципального, местного значения в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
Согласно абз.1 п.1 Постановления Департамента дорожного хозяйства Ярославской области от 14.03.2023г. № 3 «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области», в период с 01 апреля по 30 апреля 2023г. введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, указанным в приложении, в том числе с превышением предельно допустимой для проезда по автомобильной дороге регионального значения Сергиев Посад-Калязин-Рыбинск-Череповец нагрузкой: на одиночную ось транспорного средства 5т., на 2-осную тележку т/с 3т., на 3-осную тележку ТС 2т.
В силу абз.4 п.3 Постановления ДДХ ЯО от 14.03.2023г. № 3, временное ограничение движения, установленное п.1, не распространяется в том числе на перевозки кормов.
Из представленных заявителем транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, заявки на перевозку комбикорма от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в момент фиксации административного правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, транспортное средство <данные изъяты>, принадлежащее ООО «Транс-Континент», осуществляло перевозку кормов для животных для ОАО «Волжанин» по заявке ОАО «Мелькомбинат».
При указанных обстоятельствах в действиях ООО «Транс-Континент» отсутствует состав административного правонарушения.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.
При таких обстоятельствах оспариваемое постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ :
Жалобу генерального директора ООО «Транс-Континент» ФИО1 удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Транс-Континент» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.А.Саитова