Дело № 2- 414/2025
УИД 52RS0033-01-2025-000440-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года р.п. Дальнее Константиново
Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х.,
С участием истца в лице помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области Корчагина С.Е.,
при ведении протокола помощником судьи Ивановой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Сарлейскому территориальному отделу администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец прокурор Дальнеконстантиновского района Нижегородской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Сарлейскому территориальному отделу администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий, указав, что прокуратурой Дальнеконстантиновского района проведена проверка соблюдения законодательства о природопользовании и охране окружающей среды в деятельности Сарлейского территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области.
В ходе проверки установлено, что согласно постановлению администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа от 28.07.2023 № 1914 «Об утверждении Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области» (далее - Реестр), утверждено размещение мест (площадок) накопления твердых бытовых отходов (далее - место для накопления ТБО).
В ходе проверки установлено, что указанные места (плохадки) накопления ТБО не отвечают установленным требованиям нормам п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, а также требованиям ст. 9 закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», а именно: отсутствует асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 02.06.2025 в адрес начальника Территориального отдела внесено представление.
Представление было рассмотрено, признано обоснованным, однако до настоящего времени выявленные нарушения фактически не устранены.
Так, в ходе повторной проверки, проведенной прокуратурой района 16.06.2025, установлено, что Территориальным отделом твердое покрытие мест накопления ТБО, а также подъездные пути не оборудованы.
На основании изложенного, истец просит обязать Сарлейский территориальный отдел администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области привести места сбора ТБО в /адрес/ в соответствие требованиям действующего законодательства.
Истец в лице помощника прокурора Корчагина С.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика- Сарлейский территориальный отдел администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, извещенный надлежащим образом в дате судебного заседания, в судебное заседание не явились. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, с иском согласен.
С учетом надлежащего извещения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.
В соответствии с п. 44 ст. 2 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее - Закон НО от 10.09.2010 № 144-З) чистота - состояние объекта, характеризуемое отсутствием внешних признаков загрязнения (в том числе мусора, грязи, песчаных наносов, пыли, снега, наледи), соответствующее требованиям настоящего Закона и муниципальных правовых актов.
В соответствии со ст. 6 Закона НО от 10.09.2010 № 144-З контроль за обеспечением чистоты и порядка осуществляют органы местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования в пределах своих полномочий.
Согласно ч.3 ст. 12 Закона НО от 10.09.2010 № 144-З на территории Нижегородской области запрещается складирование (выброс) и (или) временное хранение мусора, скопление мусора.
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131), п. 23 Устава Дальнеконстантиновского муниципального округа к вопросам местного значения Дальнеконстантиновского муниципального округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В соответствии с Положением о Сарлейском территориальном отделе администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области, утвержденном решением Совета депутатов Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области от 17.11.2022, Сарлейский территориальный отдел контролирует сохранность и исправность контейнерных площадок и контейнеров, принимает меры по устранению выявленных недостатков, а также осуществляет благоустройство и озеленение подведомственной территории.
Требования к размещению и содержанию контейнерных площадок регламентированы Законом Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» (далее - Закон Нижегородской области № 144-З).
Согласно ч. 8 ст. 9 Закона Нижегородской области № 144-З контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, находиться в чистоте и порядке, должна иметь с трех сторон чистое ограждение высотой не менее 1,2 метра, препятствующее попаданию мусора на прилегающую к контейнерной площадке территорию, асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Дальнеконстантиновского района проведена проверка соблюдения законодательства о природопользовании и охране окружающей среды в деятельности Сарлейского территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области.
В ходе проверки установлено, что согласно постановлению администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа от 28.07.2023 № 1914 «Об утверждении Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области» (далее - Реестр), утверждено размещение мест (площадок) накопления твердых бытовых отходов (далее - место для накопления ТБО).
В ходе проверки установлено, что указанные места (плохадки) накопления ТБО не отвечают установленным требованиям нормам п. 3 СанПиН 2.1.3684-21, а также требованиям ст. 9 закона Нижегородской области от 10.09.2010 № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», а именно: отсутствует асфальтовое или бетонное покрытие, удобный подъездной путь с твердым покрытием.
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района 02.06.2025 в адрес начальника Территориального отдела внесено представление.
Представление было рассмотрено, признано обоснованным, однако до настоящего времени выявленные нарушения фактически не устранены.
Так, в ходе повторной проверки, проведенной прокуратурой района 16.06.2025, установлено, что Территориальным отделом твердое покрытие мест накопления ТБО, а также подъездные пути не оборудованы.
При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Дальнеконстантиновского района Нижегородской области удовлетворить.
Обязать Сарлейский территориальный отдел администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа Нижегородской области привести места сбора ТБО в /адрес/ в соответствие требованиям действующего законодательства в течение 12месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Х. Водяницкая