Дело № 2-1455/2025

УИД: 22RS0068-01-2024-011990-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Топорова А.А.,

при секретаре Семашко В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула, МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском указывая, что он 06.04.2024 управляя транспортным средством Мазда Капелла, рег.знак К754ЕО22, попал в ДТП по адресу ...., а именно совершил наезд на яму диаметром 2х1,5х0,3 м., расположенную на дорожном покрытии. Яма была не огорожена, а также отсутствовали какие-либо предупреждающие либо информирующие указатели (в том числе светоотражающие, дающие возможность определить наличие неровностей дороги в темное время суток), следует отметить и тот факт, что в яме была расположена автомобильная покрышка, что в условиях недостаточной освещенности дороги не позволяло заранее определить наличие соответствующего препятствия.

В результате ДТП автомобиль истца получил механические повреждения рычага передней право стойки стабилизатора, двух литых дисков переднего и заднего колеса с правой стороны, заднего амортизатора и шин автомобиля.

Стоимость восстановительного ремонта согласно отчета об оценке от 15.04.2024, подготовленного ООО «Алтайский Центр Независимой Оценки и Экспертизы» составляет 70 635.57 руб.

Сотрудниками ГИБДД были составлены сведения о ДТП, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, рапорт о состоянии дорожного покрытия. В сложившейся на момент ДТП дорожной ситуации своевременно обнаружить повреждения дорожного покрытия и учесть их при выборе безлопастной скорости движения либо при совершении безопасного маневра не представилось возможным.

Также из указанных документов следует, что автомобиль находился в технически исправном состоянии, за исключением механических повреждений, полученных в результате ДТП.

На основании изложенного истец просит взыскать солидарно с ответчиков в пользу истца компенсацию, ущерб причиненного в результате ДТП в размере 70 635,57 руб., государственную пошлину 4 000 руб., расходы по оплате оценочной экспертизы в размере 8 500 руб.

В судебном заседании истец и его представитель по устному ходатайству ФИО2 на удовлетворении иска, настаивали в полном объеме.

Представитель ответчика комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула ФИО3 возражала против удовлетворения требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснила, что работы по содержанию автомобильных дорог на территории города уполномочен осуществлять именно МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула. По её мнению указанное Учреждение является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

Представитель ответчика МБУ «Автодорстрой» г. Барнаула ФИО4 в судебном полагал, что надлежащим ответчиком является комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула, поскольку ремонт проезжей части в районе ДТП, планами работ не был предусмотрен.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В судебном заседании установлено, что 06.04.2024 в ...., автомобиль <данные изъяты> принадлежащий ФИО1 и под его управлением, допустил наезд в яму, в результате чего автомобиль истца получил механические повреждения.

Из объяснений ФИО1, данных непосредственно после ДТП, следует, что он управлял автомобилем <данные изъяты> двигался по .... от .... в сторону .... со скоростью около 50 км./час по дороге без дополнительного освещения, без дополнительных знаков неровной дороги, совершил наезд на яму, которая не соответствовала ГОСТ и никак не была обозначена на данном отрезке дороги.

Определением ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 10.04.2024 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

По заключению №А000471/04-2024, подготовленному ООО «Алтайский Центр Независимой Оценки и Экспертизы» установлено, что сумма ущерба, причиненного повреждением автомобиля Мазда Капелла в результате ДТП без учета износа составляет 70 635,57 руб.

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Так, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (п.5.2.4)

Предельные размеры отдельных просадок и выбоин не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Указанные в рапорте ИДПС ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу размеры выбоины превышают допустимые 2х1,5х0,30, что позволяет считать ее дефектом в силу пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3, ч. 1 и 3 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении. Участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

При этом ст. 12 указанного закона установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 2 статьи 28 вышеуказанного Закона установлено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований этого Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относится в т.ч. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положением о комитете по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 25.08.2023 №176, предусмотрено, что комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, транспорта.

Комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула осуществляет функции, в том числе по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по организации деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 13 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, принятым Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71, к вопросам местного значения городского округа отнесены, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно статье 30 Устава администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

При этом в соответствии со статьей 62 Устава в целях решения вопросов местного значения на территории города образуются и действуют иные органы местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями в соответствующих сферах или на соответствующих территориях городского округа. Иные органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные полномочия администрации города на основании правовых актов городской Думы и главы города Барнаула.

К иным органам местного самоуправления города Барнаула относятся отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом в пределах, установленных настоящим Уставом и положениями о них, в том числе комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула.

Приказом комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула от 15.06.2015 № 105 утвержден Устав муниципального бюджетного учреждения «Автодорстрой» г.Барнаула, согласно п.1.3 которого полномочия учредителя осуществляет комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула.

Целью деятельности Учреждения является выполнение муниципальной работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (п.2.2 Устава).

Согласно п. 4 Постановления Администрации города Барнаула от 11.07.2018 N 1177 «Об утверждении Порядка содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа - города Барнаула Алтайского края» капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Организация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - Комитет). Соответствие состояния дорог при их капитальном ремонте, ремонте и содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам обеспечивается лицами, непосредственно осуществляющими капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.

Установлено, что комитетом по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула выдано МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула муниципальное задание на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в границах города Барнаула. МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула как подрядчик обязуется в соответствии с техническим заданием выполнить работы по содержанию автомобильных дорог в границах города Барнаула Алтайского края.

Выдача муниципального задания не снимает с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула обязанности осуществлять контроль за дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

На МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула общие полномочия по содержанию всех автомобильных дорог в городе Барнауле не возложены, они осуществляются лишь в рамках муниципального задания. В то же время комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула наделен функциями по контролю за состоянием дорог и организации необходимых работ. При таких обстоятельствах возложение на МБУ «Автодорстрой» обязанностей вне рамок муниципального задания противоречит утвержденному Порядку непосредственно регулирующего деятельность указанного учреждения, а также его Уставу.

Таким образом, надлежащим ответчиком является комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула.

Нарушений ПДД, грубой неосторожности, являющейся в силу ст.1083 ГК РФ основанием для снижения взыскиваемого размера ущерба, в действиях истца не установлено.

Правильность выводов заключения эксперта №А000471/04-2024 ООО «Алтайский Центр Независимой Оценки и Экспертизы» сторонами не оспаривается и принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

На основании ст.ст. 15,1064 ГК РФ суд взыскивает с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула в пользу истца в счет возмещения материального ущерба 70 635,57 руб., расходы по оценке ущерба (убытки) в сумме 8 500 руб.

В силу ст. 98 ГПК РФ с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула в пользу истца суд взыскивает по судебные расходы по уплате государственной пошлины 2 319 руб.

В удовлетворении исковых требований к ненадлежащему ответчику МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула суд отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула удовлетворить.

Взыскать с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула (ИНН № в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ 0118 №) в счет возмещения материального ущерба 70 635 руб. 57 коп., расходы по оценке ущерба 8 500 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины 2 319 руб.

В удовлетворении исковых требований к МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула (ИНН №) отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Топоров

Мотивированное решение суда составлено 24 апреля 2025 года.