Решение по делу № 2-889/2023 от 15.11.2023 - о признании незаконными действий по начислению платы расчетным способом, по отключению теплоснабжения, возложении обязанности по подключении теплоснабжения, перерасчету задолженности.

Дело №2-889/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 15 ноября 2023 года

Любинский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Кривоноговой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Климовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Представитель№1,

представителя третьего лица Представитель№2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к ООО «Тепловик» о признании незаконными действий по начислению платы расчетным способом, по отключению теплоснабжения, возложении обязанности по подключении теплоснабжения, перерасчету задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1 обратились в суд с иском к ООО «Тепловик» о признании действий незаконными.

В обоснование иска указали, что узел учета тепловой энергии здания торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, установлен на прямолинейном участке на расстоянии 1,87 м от границы балансовой принадлежности. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ответчик принимал отчеты по показаниям УУТЭ, а с ДД.ММ.ГГГГ года отчеты по указанному объекту не принимает и направляет счета для оплаты услуг согласно нормативного потребления, что превышает показания счетчика в несколько раз. Между бывшим владельцем и ответчиком был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на проект узла учета тепловой энергии. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о согласовании проекта узла учета тепловой энергии и теплоносителя. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику уведомление о начале монтажных работ и вызове члена комиссии для приемки в эксплуатацию УУТЭ. Истец предоставил ведомость непрерывной работы узла учета в абонентский отдел. ДД.ММ.ГГГГ бывший собственник обратился к ответчику с заявлением о выдаче технических условий на пристроенную часть торгового павильона с указанием параметров пристройки просьбой о внесении соответствующих изменений в действующий договор. Истец ежемесячно направлял отчеты о теплоснабжении торгового павильона, получал соответствующие счета на оплату и оплачивал. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо с уведомлением о проверке УУТЭ. На акт обследования системы теплоснабжения истец направил возражения и протокол разногласий к проекту договора. Ответчик отказался выставлять счета на оплату по теплоснабжению торгового павильона согласно показаний прибора учета, и выставил счета по нормативу, что превышает фактическое потребление в несколько раз. С ДД.ММ.ГГГГ года права пользования и обязанности по оплате в том числе и задолженности по коммунальным услугам были переданы ФИО4, о чем в марте 2022 года уведомили ТО. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отключил спорный объект от теплоснабжения.

С учетом уточнения просили признать действия ООО «Тепловик» по расчету и начислению за тепловую энергию здания торгового павильона по адресу: <адрес>, расчетным путем незаконными; признать действия ответчика по отключению теплоснабжения павильона по адресу: <адрес>, незаконными и необоснованными; обязать ООО «Тепловик» провести за свой счет работы по подключению здания торгового павильона к тепловым сетям и возобновить подачу тепловой энергии; обязать ответчика произвести перерасчет с корректировкой первичной документации услуг пор теплоснабжению в соответствии с фактическими показаниями узла учета тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ здания торгового павильона по адресу: <адрес>, за период с октября по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1,76 Г/кал, за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1,31 Г/кал., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1,28 Г/кал., за ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,87 Г/кал., за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 0,43 Г/кал.

Судом для участия в рассмотрении настоящего дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ООО «Тепломер», ФИО9, ФИО10

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Истец ФИО1 поддержала заявленные требования и дала пояснения, аналогичные тем, что указаны в исковом требовании. Настаивала на удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Она заключила договор на подготовку проекта узла учета тепловой энергии и теплоносителя с ООО «Тепломер». Когда документы были направлены на согласование, то ООО «Тепловик» пропустил установленный срок согласования и гораздо позднее направил ей письмо, в котором выразил несогласие с проектной документацией, когда уже была запущена процедура монтажа. Соответственно, проект считается согласованным. Прибор учета им ввели в эксплуатацию, о чем свидетельствует акт ввода в эксплуатацию. На протяжении двух лет они платили по показаниям установленного прибора учета, ответчик был согласен. Она оплачивала теплоснабжение после того, как им выставлялся счет на оплату теплоснабжающей организацией, как это было предусмотрено договором. Действительно с 2021 года она не производила оплату за потребленную тепловую энергию, так как не была согласна с выставленными счета, где задолженность определена расчетным путем, а не по прибору учета. Полагала, что обязанность по передаче показаний, о которых просил истец, законом не установлена. Дополнительное оборудование для считывания архива показаний должен был приобрести ответчик. Также настаивала на том, что значительное расхождение в показаниях в первый месяц и последующие месяцы обусловлено необходимостью прогрева помещения после ремонта. Уведомление о предстоящем отключении получала не она, но факт получения не оспаривала. В 2023 году они отправляли прибор учета на поверку, отклонений в работе не выявлено. Ранее она сама являлась собственником павильона и земельного участка, ею был заключен договор с ответчиком. С весны 2022 года деятельность там осуществляла ФИО8 В настоящее время собственником земельного участка, на котором расположен павильон, является ФИО9, деятельность в павильоне осуществляет ФИО10 Павильон не является объектом недвижимости, права на него не подлежат государственной регистрации. Иные договоры о передаче прав у нее отсутствуют.

Представитель ответчика ООО «Тепловик» Представитель№1 в судебном заседании изложила доводы, аналогичные тем, что указаны ею ранее, а именно, между ООО «Тепловик» и ФИО1 был заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии на здание торгового павильона. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о проведении ремонтных работ на спорном объекте до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ на объекте не осуществлялась деятельность в связи с проведением ремонтных работ, при этом не поступало заявления об отключении от теплоснабжения. В связи с реконструкцией и увеличением площади объекта был направлен проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ, который не был подписан ФИО1 Договор № от ДД.ММ.ГГГГ также не был подписан. При проведении комиссией проверки по вводу в эксплуатацию узла учета были выявлены нарушения действующего законодательства, которые были изложены в письме. По причине наличия нарушений при установке прибора учета тепловой энергии акт ввода в эксплуатацию узла учета теплоснабжающей организацией ФИО1 не выдавался. В технических условиях от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ФИО1, было прописано место установки узла учета: на прямолинейном участке не более 1000 мм. от границы эксплуатационной ответственности. В нарушение выданных технических условий прибор учета установлен в здании торгового павильона фактически на расстоянии 2,2 м. от точки подключения (границы балансовой принадлежности). Прибор учета КАРАТ-Компакт 2-213 не соответствует требованиям, установленным действующим законодательством к приборам учета тепловой энергии. Они получили письмо от производителя, в котором указано, что счетчики подобного типа предназначены для установки в квартирах, а не для коммерческих помещений. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловик» принимало отчеты по теплоснабжению по указанному объекту согласно показаний прибора учета тепловой энергии и выставляло соответствующие счета на оплату, поскольку ФИО1 фактически не осуществлялась деятельность, так как проводились ремонтные работы. Потом ими были истребованы данные архива, которые бы подтвердили отсутствие вмешательства в работу прибора учета, поскольку имелось значительная разница в показаниях прибора учета в первый месяц и последующие. Также они не проводили проверок в период пандемии с весны 2020 года. При этом в адрес ООО «Тепловик» не направлялось заявление об отключении объекта от централизованной системы теплоснабжения. В период с октября 2021 года по настоящее время истцами не производилась оплата коммунальной услуги по теплоснабжению торгового павильона. Истцы отказались предоставить отчеты с суточными показаниями прибора учета. Показания прибора учета за декабрь 2019 года и последующие месяцы явно занижены истцами и противоречат законам теплоэнергетики. Данный факт свидетельствует о некорректной работе прибора учета тепловой энергии, что может быть связано либо с неисправностью, либо с вмешательством в работу прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о замене стороны с ДД.ММ.ГГГГ в договоре теплоснабжения на ФИО8 При этом между ООО «Тепловик» и ФИО8 не заключался договор теплоснабжения, также как и соглашение о переводе долга, поскольку в ООО «Тепловик» от ФИО8 не поступало соответствующих заявлений. Акт ввода прибора учета в эксплуатацию ими так и не был подписан. Они согласны были бы принимать показания прибора учета и далее в случае предоставления сведений архива показаний либо журнала показаний, который ведется потребителем, однако им было отказано. Обществом также была инициирована проверка работы прибора учета, однако проверить все надлежащим образом не представилось возможным, так как все подходящие к прибору учета частит закрыты, в том числе, кафельной плиткой. Просили отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Тепломер» Представитель№2 в судебном заседании пояснил, что к ним обратилась ФИО1 по поводу составления проектной документации по теплоснабжению. После составления документации происходит согласование с теплоснабжающей организацией. У всех теплоснабжающих организаций разные требования. В данном случае тепловая компания не возражала. Они смонтировали узел, на данной стадии также не поступало претензий от тепловой компании. Поскольку прибор учета был новый, не было оснований не доверять его показаниям. По поводу снижения показаний прибора учета пояснил, что в первое время происходит нагревание здания, затем, когда здание разогрето, большое количество тепла не требуется, показания меняются.

Третьи лица ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав сторона, представителя третьего лица, исследовав представленные письменные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения в сфере энергосбережения и энергетической эффективности регулирует Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 данной статьи, обязаны завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 7 статьи 19 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, требования к приборам учета, включающие особенности учета тепловой энергии, теплоносителя в отношении объектов, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых Гкал в час.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, организация коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя включает в себя, в том числе, ввод узла учета в эксплуатацию (пункт 17); узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию (пункт 58).

В соответствии с пунктом 3 Правил коммерческого учета ввод в эксплуатацию узла учета представляет собой процедуру проверки соответствия узла учета тепловой энергии, требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе, для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений (пункт 9 Правил коммерческого учета).

В соответствии с п.14 Правил коммерческого учета используемые приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

Согласно п.19 Правил коммерческого учета узлы учета оборудуются в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности трубопроводов, с учетом реальных возможностей на объекте.

Сбор сведений о показаниях приборов учета, о количестве поставленной (полученной, транспортируемой) тепловой энергии, теплоносителя, количестве тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета (в том числе с использованием телеметрических систем – систем дистанционного снятия показаний) осуществляются потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией (п.23 Правил коммерческого учета).

В целях контроля объемов поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация либо потребитель или теплосетевая организация вправе использовать контрольные (параллельные) приборы учета при условии уведомления одной из сторон договора другой стороны договора об использовании таких приборов учета.

Контрольные (параллельные) приборы учета устанавливаются на сетях теплоснабжающей организации, теплосетевой организации или потребителя в местах, позволяющих обеспечить коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя, поставленной потребителю, теплосетевой организации.

В случае различия показаний контрольных (параллельных) приборов учета и основных приборов учета более чем на погрешность измерения таких приборов учета за период, составляющий не менее одного расчетного месяца, лицо, установившее контрольный (параллельный) прибор учета, может потребовать у другой стороны проведения учета внеочередной поверки эксплуатируемого этой стороной прибора учета (п.27 Правил коммерческого учета).

В соответствии с п.41 Правил коммерческого учета теплоснабжающая организация обязана выдать технические условия на установку прибора учета в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса потребителя.

Согласно п.п.49-51 Правил коммерческого учета проект узла учета, устанавливаемого у потребителя тепловой энергии, подлежит согласованию с теплоснабжающей (теплосетевой) организацией, выдавшей технические условия на установку приборов учета.

Потребитель направляет на согласование в теплоснабжающую (теплосетевую) организацию копию проекта узла учета. В случае несоответствия проекта узла учета положениям пункта 44 настоящих Правил теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений).

В этом случае срок поступления проекта узла учета на согласование определяется с даты представления доработанного проекта.

Теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия пункту 44 настоящих Правил. В случае непредоставления сведений о согласовании или замечаний к проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета проект считается согласованным.

Согласно п.62 Правил коммерческого учета ввод в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя, осуществляется комиссией в следующем составе:

а) представитель теплоснабжающей организации;

б) представитель потребителя;

в) представитель организации, осуществлявшей монтаж и наладку вводимого в эксплуатацию узла учета.

Комиссия создается владельцем узла учета (п.63 Правил).

На основании п.64 Правил коммерческого учета для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением – 7 суток).

Документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (п.65 Правил коммерческого учета).

Пунктом 67 Правил коммерческого учета установлено, что при отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п.68 Правил коммерческого учета).

В соответствии с п.72 Правил коммерческого учета в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

Перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62-72 настоящих Правил (п.73 Правил коммерческого учета).

Согласно п.83 Правил коммерческого учета в случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

На основании п.84 Правил коммерческого учета при возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя.

Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В соответствии с пунктом 128 Методики №/пр к коммерческому учету тепловой энергии в Российской Федерации могут допускаться приборы учета тепловой энергии с емкостью архива теплосчетчика не менее: часового – 60 суток; суточного – 6 месяцев, месячного (итоговые значения) – 3 года. Количество записей в архиве диагностической информации, если ее регистрация осуществляется отдельно от записей архива измерительной информации, должно быть не менее 256. При отключении электропитания данные в архиве теплосчетчика должны сохраняться не менее одного года

В соответствии с п.29 ч.2 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении» бездоговорное потребление тепловой энергии – потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона №190-ФЗ стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей или ценами, не подлежащими регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с п.76 Правил организации теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок;

прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения;

выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения;

наличие обращения потребителя о введении ограничения;

иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации или договором теплоснабжения.

Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии определяется договором теплоснабжения с учетом положений настоящих Правил (п.77 Правил).

На основании п.92 Правил в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный этим договором, а также в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

До введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю теплоснабжающая организация предупреждает в письменной форме потребителя о возможности введения указанного ограничения в случае неуплаты задолженности до истечения 2-го периода платежа или в случае неустранения нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок. При задержке платежей или неустранении нарушений в установленный срок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено договором теплоснабжения, и должна известить об этом потребителя не менее чем за сутки до введения указанного ограничения. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры (п.93 Правил).

Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры.

Согласно п.94 Правил, если по истечении 5 дней со дня введения ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность или не устранены нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок, теплоснабжающая организация прекращает подачу тепловой энергии и теплоносителя, письменно уведомив потребителя не менее чем за 1 сутки о дате и времени полного прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тепловик» и ИП ФИО1 был заключен договор на отпуск и потребление тепловой электроэнергии на здание торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанный объект был отключен от теплоснабжения теплоснабжающей организацией ввиду наличия задолженности по оплате за теплоснабжение.

Сторонами договора согласовано количество тепловой энергии, подаваемой абоненту через сеть с распределением по месяцам на период действия договора.

Пунктом 2.2.1 предусмотрена обязанность абонента оплачивать принятое количество ЭО тепловой энергии, расчеты производятся на основании счетов, выписываемых ЭО абоненту.

Пунктом 3.3. предусмотрен расчет за тепловую энергию производится ежемесячно на расчетный счет ЭО на основании предоставления счет-фактуры.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловик» были выданы технические условия на проектирование коммерческого узла учета тепловой энергии в здании по адресу: р.<адрес>.

Согласно техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ место установки узла: на прямолинейном участке не более 1000 мм. От границы эксплуатационной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор №А/19 между ООО «Тепломер» и ФИО1 о выполнении работ по проектированию узла учета тепловой энергии на объекте: здание торгового павильона по адресу: <адрес>.

В материалах дела представлена проектная документация на узел учета тепловой энергии и теплоносителя комплектации № на объекте: здание торгового павильона по адресу: <адрес>.

Из паспорта на прибор учета теплоснабжения КАРАТ-Компакт 2-213 следует, что указный счетчик предназначен для измерений тепловой энергии объема и температуры теплоносителя в закрытых водяных системах теплоснабжения. Применяются в условиях круглосуточной эксплуатации на объектах ЖКХ узлах учета тепловой энергии, а так же в составе информационно- измерительных систем учета энергетических ресурсов и на объектах промышленности.

Прибор учета тепловой энергии теплосчетчик КАРАТ-Компакт 2-213 имеет следующие функциональные возможности: регистрирует, накапливает и сохраняет данные об измеряемых параметрах и архивах в энергозависимой памяти:

- почасовой – не менее 48 часов (записей), то есть 2 суток;

- посуточном – не менее 62 суток (записей) то есть 2 месяца;

- помесячном – не менее 144 месяца (записей).

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просила ООО «Тепловик» в связи с проведением ремонтных работ в здании по адресу: <адрес>, приостановить теплоснабжение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о согласовании проекта узла тепловой энергии с приложением самого проекта.

Из письма ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ООО «Тепловик», следует, что ДД.ММ.ГГГГ ею был направлен в Общество проект узла учета тепловой энергии. На дату составления письма сведения о согласовании, как и возражений абоненту не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление о том, что выбранный для установки тепловой счетчик не соответствует требованиям п.128 Методики №-пр, в связи с чем ООО «Тепловик» имеет право не согласовывать проект до устранения недостатков.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 обратилась в ООО «Тепловик» с уведомлением о вызове на ДД.ММ.ГГГГ члена комиссии для ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт с участием представителя ООО «Тепловик» и абонента ФИО1, в котором отражены сведения об установленном приборе учета, показаниях на момент проверки. Указано на необходимость предоставления ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тепловик» и ИП ФИО2 был подписан договор на теплоснабжение здания торгового павильона по адресу: р.<адрес>.

Журнал учета тепловой энергии на спорном объекте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был представлен ответчику только ДД.ММ.ГГГГ.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «Тепловик» указало на необходимость установления прибора учета на границе балансовой принадлежности трубопроводов.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уведомлена о проведении проверки узла учета тепловой энергии и теплопотребляющих установок здания, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловик» проведено обследование системы теплоснабжения и прибора учета тепловой энергии по адресу: <адрес> о чем составлен соответствующий акт №.

В результате обследования установлено, что объект после реконструкции подключен к системе теплоснабжения ООО «Тепловик» с ДД.ММ.ГГГГ года, на момент проверки договор теплоснабжения здания ИП ФИО11 не заключен. Прибор учета КАРАТ-Компакт 2-<данные изъяты> заводской № установлен на расстоянии 2,2м. от точки подключения границы балансовой принадлежности. В связи с тем, что трубопровод тепловой сети от точки врезки до узла учета тепловой энергии не визуализируется полностью, часть трубопровода скрыта в стене, ООО «Тепловик» не может исключить постороннюю врезку до узла учета тепловой энергии в стене здания и считать показания счетчика тепловой энергии достоверными. Для подтверждения работы узла учета тепловой энергии в штатном режиме абоненту необходимо предоставить распечатку прибора учета часового потребления за 60 суток (ДД.ММ.ГГГГ). ИП ФИО1 вынести узел учета тепловой энергии на улицу, максимально приблизив его к границе балансовой принадлежности трубопроводов, исключив возможность посторонних врезок. Прибор учета должен соответствовать п. 128 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства №/пр от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответ на указанный акт абонентом ФИО1 направлены письменные возражения.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловик» (исх. №) указало, что в связи с несоответствием прибора учета требованиям Методики и наличием возражений относительно представлений данных архива показаний Общество будет производить начисление за коммунальную услугу в виде отопления здания торгового павильона расчетным способом

ООО «Тепловик» направило в адрес ФИО1 уведомления о задолженности за коммунальную услугу в виде отопления здания торгового павильона от ДД.ММ.ГГГГ (задолженность в размере 34 953 рубля 80 копеек), ДД.ММ.ГГГГ (задолженность в размере 53 381 рубль 84 копейки).

На имя ФИО1 от ООО «Тепловик» было направлено уведомление о возможном прекращении подачи тепловой энергии (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно данным об отслеживании почтового отправления письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неоплатой задолженности ФИО1 была уведомлена о прекращении подачи тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность за коммунальную услугу в виде отопления здания торгового павильона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 59 311 рублей 04 копейки.

В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками ООО «Тепловик» с участием абонента ФИО1 было произведено отключение здания по <адрес>, от системы отопления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ООО «Тепловик с заявлением о снятии пломбы с теплосчетчика по адресу: <адрес>» для проведения поверки.

ООО «Тепловик» ДД.ММ.ГГГГ направил ответ №, согласно которому ФИО1 разъяснено, что как собственник, она вправе самостоятельно снять пломбу, поскольку она является недействительной, а здание торгового павильона не подключено к системе теплоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена поверка прибора учета, нарушений в его работе не выявлено.

В соответствии с письмом № тот ДД.ММ.ГГГГ от Инженерного центра Представитель№2, для извлечения архива прибора КАРАТ-Компакт 2-213-ДУ15 используется оптосчитывающая головка USB-IRDA Карат 916 стоимостью 2910 рублей. Устройство работает через ноутбук, на который необходимо скачать бесплатную программу.

Проанализировав представленные доказательства, изложенные участвующими лицами обстоятельства, суд находит установленным, что проект узла учета тепловой энергии после получения технических условий, утвержденных ООО «Тепловик», надлежащим образом представлен для согласования Обществу, которое вместе с тем, своевременно возникшие возражения абоненту не представило. Однако доводы ответчика о несоответствии предложенного прибора учета установленным требованиям суд находит обоснованными.

Так, пунктом 128 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, предусмотрено, что емкость архива теплосчетчика должна быть не менее: часового – 60 суток; суточного – 6 месяцев, месячного (итоговые значения) – 3 года.

В разделе XII Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, раскрывающем требования к метрологическим и эксплуатационным характеристикам приборов учета, содержится пункт 128, абзацем первым, которого установлено, что емкость архива теплосчетчика должна быть не менее: часового – 60 суток; суточного – 6 месяцев, месячного (итоговые значения) – 3 года

Раздел II Правил коммерческого учета содержит требования к приборам учета, согласно которым узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (пункт 33). Теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации (пункт 34). Вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве (пункт 37).

Судом установлено, что прибор учета тепловой энергии КАРАТ-Компакт 2-213 имеет следующие функциональные возможности: регистрирует, накапливает и сохраняет данные об измеряемых параметрах и архивах в энергозависимой памяти:

- почасовой – не менее 48 часов (записей), то есть 2 суток;

- посуточном – не менее 62 суток (записей) то есть 2 месяца;

- помесячном – не менее 144 месяца (записей).

Как следует из материалов дела, данный узел учета установлен в эксплуатацию после вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены новые Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В силу пункта 33 Правил коммерческого учета узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Таким образом, прибор учета абонента ФИО1 не соответствует требованиям законодательства, а именно, не соответствует глубина архива тепловычислителей. Норма п.128 Методики является императивной.

Со дня вступления в силу указанных Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки, как в новых, так и в существующих узлах учета (пункт 7 Правил коммерческого учета).

При указанных обстоятельствах суд полагает, что спорный прибор учета не мог быть допущены в эксплуатацию и использоваться для коммерческого учета тепловой энергии. Соответственно, расчет объема и стоимости поставленной тепловой энергии на объект истца правомерно осуществлен истцом расчетным путем.

Доводы о проведении поверки прибора учета данный вывод суда опровергнуть не могут, так как поверка прибора учета свидетельствует только о его исправной работе.

Более того, следует отметить, что узел учета тепла не был надлежащим образом введен в эксплуатацию. Так, акт ввода в эксплуатация составлен и подписан не был. Акт от ДД.ММ.ГГГГ таковым не может быть признан, поскольку к указанной дате почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток представлены не были, о чем указано в п.64 Правил коммерческого учета.

При этом, все требуемые документы для ввода узла учета в эксплуатацию представляются в теплоснабжающую организацию для рассмотрения не менее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого дня ввода в эксплуатацию (п.65 Правил коммерческого учета), чего также потребителем не было сделано.

Состав комиссии, указанной в акте ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует требованиям п.62 Правил коммерческого учета.

Согласно п.68 Правил коммерческого учета только акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания. Однако такой акт суду представлен не был.

Как указала представитель ответчика, Общество готово было принять соответствующий прибор учета в случае подтверждения абонентом данных показаний сведениями архива о посуточной работе, однако за длительный период времени абонент названные сведения так и не представил. Не представлены они были и суду.

С учетом изложенного, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий по начислению платы расчетным способом.

Относительно требований о признании незаконным отключению теплоснабжения суд также не находит оснований для их удовлетворения.

Как установлено из представленных документов, оплата за тепловую энергию в спорном здании не производилась в течение более 6 месяцев до даты прекращения теплоснабжения, об этом свидетельствуют многочисленные письменные уведомления абонента ФИО1 Доказательств того, что договор теплоснабжения был заключен с ФИО6, суду не представлено. Документов о приобретении прав последней на спорное здание также не представлено.

По существу возражений относительно отсутствия оплаты за отопление в течение нескольких месяцев от ФИО1 в ходе судебного разбирательства не поступило.

Уведомление о возможном прекращении теплоснабжения, также и о его дате Обществом были направлены истцу, данный факт не оспаривался.

После истечения установленных сроков ООО «Тепловик» произвело ограничения, также своевременно предупредив потребителя о дате и времени введения ограничений, что свидетельствует о соблюдении ответчиком требований пунктов 93, 94 Правил №. При составлении акта ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присутствовала лично.

С учетом изложенного заявленные в настоящем споре требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО1 к ООО «Тепловик» о признании незаконными действий по начислению платы расчетным способом, по отключению теплоснабжения, возложении обязанности по подключению теплоснабжения, перерасчету задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Кривоногова

Судом решение в окончательной форме принято 22.11.2023