КОПИЯ

<№>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Сергеевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1525/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОСФР по Самарской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просила обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с <Дата> по <Дата> в должности учителя-логопеда МОУ СОШ <№> с углубленным изучением отдельных предметов, назначить пенсию с <Дата>, выплатить пенсию за оспариваемый период- с <Дата> по <Дата>. В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает на то, что в августе 2021 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа <№> от <Дата> в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет на дату обращения. Из специального стажа был исключен период работы с <Дата> по <Дата> в должности учителя-логопеда МОУ СОШ <№> с углубленным изучением отдельных предметов- период нахождения на больничном по рождению ребенка. Пенсия по старости была назначена с <Дата>. Спорный период исключен из специального стажа работы, так как в табеле учета рабочего времени был отражен декретный отпуск, отсутствовали подтверждения полной занятости в указанный период.

Истцом ФИО1 заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, с требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила суд отказать в их удовлетворении.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив основания заявленных требований, возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионное обеспечение является важнейшим элементом социального обеспечения. Государственные пенсии в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходил из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях.

Из-за неблагоприятных производственных факторов работник, не достигший возраста, дающего право на пенсию по старости, в случае невозможности заниматься своей профессиональной деятельностью, вправе прекратить её в любое время, имея досрочно назначенную пенсию.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Приложением № 7 установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона № 400- ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения обратилась за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Отделение вынесло решение об отказе <№> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. Специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 составил 25 лет 9 месяцев 0 дней.

В целях реализации ст. 30 Закона № 400 - ФЗ Правительством РФ было принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665).

Согласно подп. «м» п.1 Постановления № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие нормативно-правовые акты в пределах их временных границ: постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список № 781); постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Данные списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и учреждений, с учетом, которого назначаются соответствующие страховые пенсии по старости, что исключает возможность их расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Кроме того, п. 1 и 3 Постановления № 665 закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 28 Федерального закона" "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с п. 4, 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды работы, дающей право на указанную пенсию, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иные периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, включаются в стаж на соответствующих видах работ, если они предусмотрены Правилами № 516 и приходятся на периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В специальный педагогический стаж ФИО1 не засчитан период с <Дата> по <Дата> (3 мес. 20 дн.) - по совместительству в должности учителя - логопеда в МОУ СОШ <№> с углубленным изучением отдельных предметов г. Новокуйбышевска, так как в ходе документальной проверки (акт от <Дата> <№>) установлено отсутствие начисления заработной платы, в табеле учета рабочего времени за 2003 год - отражен декретный отпуск, с <Дата>, таким образом, отсутствует подтверждение полной занятости, а также в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения, подтверждающие педагогический стаж работы - период отражен на общих основаниях.

При этом основное место работы ФИО1 в спорный период был МОУ дополнительного профессионального образования «Ресурсный центр», работа в должности - методиста с <Дата> по <Дата>. При этом вопрос о полной занятости ФИО1 по основному месту работы пенсионным органом не исследовался. Доказательств, опровергающих данный факт, ответчик не представил, судом таковых не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОСФР по Самарской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Самарской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ №О Страховых пенсиях», период работы с <Дата> по <Дата>, назначить с <Дата> и выплатить пенсию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 июня 2023 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

Подлинный документ подшит в дело № 2-1525/2023 (уникальный идентификатор <№>), находящееся в производстве Новокуйбышевского городского суда Самарской области.