Решение по делу № 2-111/2023 от 19.04.2023 - об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и обязании Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области осуществить финансирование.

Дело № 2- 111/2023

УИД 47RS0010-01-2022-000927-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 19 апреля 2023 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Максимовой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Рассветовская средняя общеобразовательная школа», Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, Отделу образования администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и обязании Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области осуществить финансирование,

установил:

истец обратился в суд с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Рассветовская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МКОУ «Рассветовская СОШ»), Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и обязании Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области осуществить финансирование.

В обоснование требований истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области (далее по тексту – Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области) в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Волховском, Лодейнопольском, Подпорожском районах, указал, что решением руководителя Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области -главного санитарного врача по Ленинградской области № 47-01-324-22 от 25.03.2022 проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ «Рассветовская СОШ».

В ходе проведения плановой выездной проверки были выявлены нарушения законодательства в сфере санитарного благополучия лиц, обучающихся в учреждении.

Истец свои требования основывает на положения Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Истец полагает, что МКОУ «Рассветовскя СОШ» осуществляет деятельность с нарушением требований законодательств в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Учредителем МКОУ «Рассветовская СОШ» является администрация Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области и именно на них необходимо возложить финансирование работ в целях исполнения требований санитарного законодательства.

Определением суда от 24.01.2023, выраженным в протокольной форме, Отдел образования администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель истца, извещённый о слушании дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддерживая заявленные требования.

Соответчик - Отдел образования администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области извещённый о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, об отложении не ходатайствовал, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие вышеназванных лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании ответчик директор МКОУ «Расветовская СОШ» ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ФИО3, выступающая на основании доверенности исковые требования не признала в части возложения обязанности финансирования учебного учреждения. Представила суду отзыв, из которого усматривается, что возложение обязанности по финансированию должно быть возложено на Отдел образования администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, как главного распорядителя бюджетных средств.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Приоритет охраны здоровья детей является основным принципом охраны здоровья в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

В соответствии с п. 1 - 2 ст. 7 Федерального закона N 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", зарегистрированные в Минюсте России 18.12.2020 N 61573, (далее - Санитарные правила).

Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п. 1.2 Санитарных правил), в том числе устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

В соответствии с Санитарными правилами:

2.2.1. Собственная территория оборудуется наружным электрическим освещением, по периметру ограждается забором и зелеными насаждениями.

Собственная территория должна быть озеленена из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки и физкультурно-спортивных площадок, в том числе и по периметру этой территории.

Допускается сокращение озеленения деревьями и кустарниками собственной территории в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом климатических условий в этих районах. В городах в условиях стесненной городской застройки допускается снижение озеленения не более чем на 25% площади собственной территории, свободной от застройки.

На собственной территории не должно быть плодоносящих ядовитыми плодами деревьев и кустарников (п. 2.2.1Правил).

На собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.

На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки (п.2.2.3 Правил).

Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов (п.2.2.4 Правил).

Обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом.

Мебель для учебных заведений (парты, столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (кроме палаточных лагерей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования). Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула.

Парты (столы) расставляются в следующем порядке: меньшие по размеру - ближе к доске, большие по размеру - дальше от доски. Конторки размещают на последних от доски рядах.

При организации образовательной деятельности без использования учебной доски мебель для учебных заведений может быть расставлена в ином порядке.

Детей рассаживают с учетом роста, наличия заболеваний органов дыхания, слуха и зрения.

При расположении парт (столов), используемых при организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, следует учитывать особенности физического развития обучающихся.

В зависимости от назначения помещений используются различные виды мебели, при этом допускается использование многофункциональной (трансформируемой) мебели.

В учебных помещениях табуретки и скамейки вместо стульев использоваться не должны. Вновь приобретаемая мебель должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 025/2012.

Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Мебель для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов должна быть приспособлена к особенностям их психофизического развития, индивидуальным возможностям и состоянию здоровья (п. 2.4.3 Правил).

Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц (п.2.4.6.2Правил).

Обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.2.4.6.3 Правил).

Мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами (п.2.4.9 Правил).

На каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов(п.2.4.11 Правил).

Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (пункт 2.5.2 Правил);

Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п.2.5.3 Правил).

Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Проветривание в присутствии детей не проводится (пункт 2.7.2 Правил).

Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей.

Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются (п.2.7.5.Правил).

Здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства (п.2.6.1.Правил).

Микроклимат, отопление и вентиляция в объектах должны соответствовать следующим требованиям:

Здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

В помещениях обеспечиваются параметры микроклимата, воздухообмена, определенные требованиями гигиенических нормативов.В воздухе не допускается превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов.

Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением (п.2.7.1 Правил)

Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Проветривание в присутствии детей не проводится (п. 2.7.2 Правил).

Контроль температуры воздуха во всех помещениях, предназначенных для пребывания детей и молодежи, осуществляется Организацией с помощью термометров (п. 2.7.3 Правил).

Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением.

Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха (п.2.7.4 Правил).

Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей.

Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются (2.7.5 Правил).

Все источники искусственного освещения должны содержаться в исправном состоянии и не должны содержать следы загрязнений (п.2.8.9 Правил)

На каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук. Для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности.

Для персонала оборудуется отдельный санузел (кабина).

Для обучающихся 5 - 11 классов необходимо оборудовать комнату (кабину) личной гигиены девочек площадью не менее 3,0 м2, оснащенную унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену (п.3.4.10 Правил).

Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (п.2.6.5Правил).

Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты (п.3.4.13 Правил).

В помещении, где организовано рабочее место обучающегося с компьютером (ноутбуком) или планшетом, необходимо предусмотреть естественное освещение и искусственное общее и местное на рабочем столе. Источник местного освещения на рабочем месте обучающегося должен располагаться сбоку от экрана персонального компьютера (ноутбука) или планшета. Освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана(п.3.5.15 Правил).

Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области в Волховском, Лодейнопольском и Подпорожском районах 12 апреля 2022 года проведена плановая выездная проверка в МКОУ «Расветовская СОШ» по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной плановой выездной проверки выявлены нарушения требований санитарного законодательства, по результатам проведённой проверки 26.04.2022 составлен акт проверки № 22, из которого следует:

В МКОУ «Рассветовская СОШ» по адресу: 187725, <...> установлено:

12.04.2022 в 09:50 внутренняя отделка в учебных кабинетах (кроме 3 класса), спортивном, актовом залах, коридорах 2и 3 этажей, рекреациях 2и 3 этажей, туалетах, медицинском кабинете имеет дефекты, механические повреждения (следы протеканий, отшелушивание, трещины, сколы, частичное отсутствие покрытия), что не соответствует требованиям п.п.2.5.,2.5.3 СП 2.4.3648-20;

-кабинеты начальных классов, кабинеты физики, химии, туалеты не обеспечены горячим водоснабжением, что не соответствует требованиям п.п.2.6.1.,2.6.5,3.413 СП 2.4.3648-20;

в учебных кабинетах ОБЖ, ИЗО, в библиотеке имеются источники искусственного освещения в неисправном состоянии, что не соответствует требованиям п.п.2.8.9. СП 2.4.3648-20;

туалеты для мальчиков, девочек не оборудованы кабинами с дверями; в туалетах для мальчиков на 2, 3 этажах отсутствуют сидения на унитазах, что не соответствует требованиям п.п.2.4.11,3.4.10 СП 2.4.3648-20;

12.04.2022 в 10:50 допускается проветривание в 2-х учебных кабинетах русского языка и литературы во время урока в присутствие детей, что не соответствует требованиям п.п.2.7.2 СП 2.4.3648-20;

12.04.2020 в 11:10 во всех помещениях отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов, что не соответствует требованиям п.п.2.7.5 СП 2.4.3648-20;

12.04.2022 в 11:20 в учебном кабинете информатики не предусмотрено местное освещение на рабочем столе, что не соответствует требованиям п.п.3.5.15 СП 2.4.3648-20;

12.04.2022 в 11:40 покрытие столовой мебели в обеденном зале (столы, скамейки) имеет дефекты и повреждения, не позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.п.2.4.6.3 СП 2.4.3648-20;

12.04.2022 в 11:50 внутренняя отделка производственных (кроме горячего цеха, моечной) и санитарно-бытовых помещений пищеблока имеет дефекты, механические повреждения (трещины, отшелушивания, частичное отсутствие плитки/краски), что не соответствует требованиям п.п.2.16 СП 2.4.3648-20.

В МКОУ «Рассветовская СОШ» по адресу: <адрес> (дошкольные группы) 12.04.2022 в период с 12час.20 мин по 13 час.30 мин. установлено:

- покрытие дорожек на собственной территории имеет дефекты, что не соответствует требованиям п.п.2.2.4 СП 2.4.3648-20.

-допускается использование для обработки пищевых продуктов не цельнометаллические производственные столы, кухонной посуды из нержавеющей стали с дефектами, разделочного инвентаря с дефектами, механическими повреждениями, что не соответствует требованиям п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

Кроме того выявлены нарушения СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в складском помещении (овощной склад), в хранении продукции в морозильном оборудовании, на пищеблоке в холодильном оборудовании.

Также выявлены нарушения:

- внутренняя отделка в ясельной группе (в раздевальной-покрытие пола, стен, потолка; в групповой – покрытие потолка; санитарная комната – покрытие пола, стен. потолка) во всех помещениях группы старшего возраста, группы компенсирующей направленности, медицинском блоке ( покрытие полов во всех помещениях, в кабинете врача/изоляторе- покрытие потолка), музыкальном зале (покрытие потолка, степ, пола), коридорах, лестничных пролетах имеет дефекты, механические повреждения (частичное отсутствие покрытия, отшелушивание, трещины расхождения швов линолеумам, дыры), что не соответствует требованиям п.п.2.5.2., 2.5.3 СП 2.4.3648-20;

-в ясельной группе мебель (игровые комплексы) частично имеет нарушения целостности покрытия, что не соответствует требованиям п.п.2.4.3.,2.4.9 СП 2.4.3648-20;

- в группе старшего возраста вентиляционные выходы заклеены тряпичным материалом, что не соответствует требованиям п.2.7.1.СП 2.4.3648-20;

- в группе старшего возраста санитарно-техническое оборудование имеет дефекты, в группе старшего возраста и в группе компенсирующей направленности унитазы не оборудованы сидением, что не соответствует требованиям п.2.4.11 СП 2.4.3648-20;

- во всех группах умывальные раковины не обеспечены горячим водоснабжением, что не соответствует требованиям п.п.2.6.1,2.6.5,3.4.13 СП 2.4.3648-20.

Кроме того десятидневное меню не соответствует требованиям СанПиН 2.3./2.4.3590-20.

В МКОУ «Рассветовская СОШ» по адресу: 187725, <...> в период времени 12.04.2022 с 13:50 до 15:10 установлено:

-покрытие дорожек на собственной территории имеет дефекты, что не соответствует требованиям п.2.2.4 СП 2.4.3648-20;

-собственная территория по периметру ограждена забором, имеющим нарушение целостности, частичное отсутствие, что не соответствует требованиям п.2.2.1 СП 2.4.3648-20;

-контейнерная площадка не имеет водонепроницаемого твёрдого покрытия, что не соответствует требованиям п.п.2.2.3 СП 2.4.3648-20;

- мебель (шкафы) в раздевальной имеют дефекты и повреждения, что не соответствует требованиям п.п.2.4.3.,2.4.9 СП 2.4.3648-20;

- внутренняя отделка в младшей группе (покрытие пола, стен, потолка), в старшей группе (групповая – покрытие потолка, стен; санитарная комната – покрытие пола, стен, потолка) в медицинском кабинете, коридорах, раздевальной (покрытие полов) имеет дефекты (частичное отсутствие покрытия, отшелушивание, трещины, расхождение швов линолеума, дыры), что не соответствует требованиям п.п. 2.5.2.,2.5.3 СП 2.4.3648-20.

Кроме того выявлены нарушения на пищеблоке в складском помещении в части хранения продуктов.

Судом достоверно установлено и не опровергнуто сторонами, что МКОУ «Рассветовская СОШ» вышеуказанные требования закона нарушены.

В ходе проверки установлено нарушение требований вышепоименованных норм закона.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела ответчик МКОУ «Рассветовская СОШ» не устранил выявленное прокурорской проверкой нарушение, несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Требования истца в части обязанности обеспечить в группе старшего возраста санитарно-техническое оборудование без дефектов по адресу: <адрес> (дошкольные группы) не обращать к исполнению в связи с добровольным исполнением, доказательства исполнения представлены.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 данного закона в целях решения вопросов муниципального значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 9 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Учитывая требования вышепоименованных норм права, суд полагает, что требования истца к Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области обеспечить финансирование МКОУ «Рассветовская СОШ» для устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что обязанность по финансированию затрат следует возложить на Отдел образования Администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области не могут быть служить основанием для отказа в выполнении обязанностей, предписанных вышеприведенными законоположениями.

Из системного толкования вышеуказанных положений следует, что орган местного самоуправления, учредителем МКОУ «МКОУ «Рассветовская СОШ»» обязан обеспечивать финансирование работ в области санитарно-эпидемиологического благополучия. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса.

Руководствуясь ст. 193- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Рассветовская средняя общеобразовательная школа», Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, Отделу образования администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и обязании Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области осуществить финансирование удовлетворить частично.

Обязать МКОУ «Рассветовская СОШ» ОГРН <***> ИНН<***> юридический адрес: <адрес> в срок до 01 сентября 2024 года провести мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства:

-обеспечить внутреннюю отделку в учебных кабинетах (кроме 3 класса), спортивном, актовом залах, коридорах 2и 3 этажей, рекреациях 2и 3 этажей, туалетах, медицинском кабинете без дефектов, механических повреждений, выполненных из материалов, допускающих проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-обеспечить кабинеты начальных классов, кабинеты физики, химии, туалеты горячим водоснабжением;

-обеспечить в учебных кабинетах ОБЖ, ИЗО, в библиотеке источники искусственного освещения в исправном состоянии;

-оборудовать туалеты для мальчиков, девочек кабинами с дверями;

-оборудовать в помещениях ограждающие устройства отопительных приборов, выполненные из материалов, безвредных для здоровья детей;

- обеспечить в учебном кабинете информатики местное освещение на рабочем столе;

- обеспечить покрытие столовой мебели в обеденном зале (столы, скамейки) без дефектов и повреждений, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-обеспечить внутреннюю отделку производственных (кроме горячего цеха, моечной) и санитарно-бытовых помещений пищеблока без дефектов, механических повреждений, выполненных из материалов, допускающих проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В МКОУ «Рассветовская СОШ» по адресу: <адрес> (дошкольные группы):

-обеспечить покрытие дорожек на собственной территории без дефектов;

- обеспечить помещения пищеблока цельнометаллическими производственными столами для обработки пищевых продуктов, кухонной посудой из нержавеющей стали, без дефектов, разделочный инвентарь без дефектов;

-обеспечить внутреннюю отделку в ясельной группе (в раздевальной-покрытие пола, стен, потолка; в групповой – покрытие потолка; санитарная комната – покрытие пола, стен. потолка) во всех помещениях группы старшего возраста, группы компенсирующей направленности, медицинском блоке ( покрытие полов во всех помещениях, в кабинете врача/изоляторе- покрытие потолка), музыкальном зале (покрытие потолка, степ, пола), коридорах, лестничных пролетах без дефектов, механических повреждений, выполненных их материалов, допускающих проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить в группе старшего возраста санитарно-техническое оборудование без дефектов;

- обеспечить во всех группах умывальные раковины горячим водоснабжением.

В МКОУ «Рассветовская СОШ» по адресу: <адрес>:

-обеспечить покрытие дорожек на собственной территории без дефектов;

- обеспечить мебель (шкафы) в раздевальной без дефектов и повреждений, выполненную из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств;

--обеспечить внутреннюю отделку в младшей группе (покрытие пола, стен, потолка), в старшей группе (групповая – покрытие потолка, стен; санитарная комната – покрытие пола, стен, потолка) в медицинском кабинете, коридорах, раздевальной ( покрытие полов) без дефектов, механических повреждений, выполненных их материалов, допускающих проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Обязать администрацию Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в срок до 01 июля 2024 года осуществить необходимое финансирование МКОУ «Рассветовская СОШ» ОГРН <***> ИНН<***> юридический адрес: <адрес> по фактическим адресам в целях исполнения требований санитарного законодательства.

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к МКОУ «Рассветовская СОШ», Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в части требований

-обеспечить в группе старшего возраста санитарно-техническое оборудование без дефектов по адресу: <адрес>дошкольные группы) не обращать к исполнению в связи с добровольным исполнением.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области к Отделу образования администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и обязании Администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области осуществить финансирование оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 апреля 2023 года.

Судья Л.В. Альшанникова