УИД 40RS0№-86 Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2026 года <адрес>

Судья Обнинского городского суда <адрес> Филатова С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Диэлджигрупп», с участием законного представителя юридического лица ФИО1,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГг. старшим инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД Р. по <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГг. в 11 часов 00 минут в ходе проведения фильтрационных мероприятий сотрудниками УФСБ Р. по <адрес> на швейном производстве ООО «Диэлджигрупп», расположенном по адресу: <адрес>Б, был выявлен гражданин Турецкой Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющая патента на работу в <адрес>, который на момент проверки занимался настройкой швейных машин. К трудовой деятельности ФИО2 допустило ООО «Диэлджигрупп», нарушившее п. 4 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «Диэлджигрупп» квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель ООО «Диэлджигрупп» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что в Р. приехала группа граждан Турецкой Республики для трудоустройства, в том числе ФИО2 Перед тем, как официально трудоустроить иностранных граждан, сотрудник ООО «Диэлджигрупп» проверяет, умеет ли иностранный гражданин шить, заниматься ремонтом швейного оборудования. ДД.ММ.ГГГГг. для того, чтобы проверить квалификацию ФИО2, последний был допущен сотрудником ООО «Диэлджигрупп» к осуществлению трудовой деятельности, а именно: ФИО3 занимался настройкой швейных машин и в этот момент сотрудники УФСБ Р. по <адрес> проводили проверку. В штате ООО «Диэлджигрупп» имеются сотрудники, которые являются иностранными гражданами. С иностранными гражданами, являющимися сотрудниками ООО «Диэлджигрупп», заключены трудовые договоры. Ранее ООО «Диэлджигрупп» не допускалось нарушение миграционного законодательства. Просил назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учесть материальное положение организации, поскольку организация имеет налоговую задолженность более 1 00 000руб. и в настоящее время операции по счетам приостановлены. Также в настоящее время в штате ООО «Диэлджигрупп» официально трудоустроены около 12 человек, размер заработнйо платы которых составляет 60 000руб. Ежемесячно ООО «Диэлджигрупп» оплачивает арендную плату 165 000руб., а также оплачивает коммунальные услуги за арендуемые помещения около 50 000-60 00руб. Просил также учесть, ООО «Диэлджигрупп» является микропредприятием и состоит в Реестр субъектов малого бизнеса.

Выслушав законного представителя ООО «Диэлджигрупп» ФИО4, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признавшего, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно первому примечанию к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что ООО «Диэлджигрупп» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГг. На основании договора аренды помещений от ДД.ММ.ГГГГг. осуществляет деятельность в части нежилого помещения с кадастровым номером 40:27:030602:12946, расположенного по адресу: <адрес>Б.

Основным видом деятельности ООО «Диэлджигрупп» является производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях и ветеринарии (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2). Дополнительными видами деятельности являются: производство готовых текстильных изделий, крове одежды, пошив готовых текстильных изделий по индивидуальному заказу населения, кроме одежды, производство спецодежды, производство прочей одежды и аксессуаров одежды, что следует из Выписки из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГг. в 17 часов 15 минут, при проведении сотрудниками УФСБ Р. по <адрес> фильтрационных мероприятий проверки на швейном производстве ООО «Диэлджигрупп», расположенном по адресу: <адрес>Б, было установлено, что ООО «Диэлджигрупп» в нарушение п. 4 ч. ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ привлекло к осуществлению трудовой деятельности гражданина Турецкой Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента на работу в <адрес>, который на момент проверки занимался настройкой швейных машин, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие административного правонарушения и вина ООО «Диэлджигрупп» в его совершении подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: копией рапорта (л.д. 7); копией постановления по делу об административном правоанрушени №, которым гражданин Турецкой Республики ФИО2 был призна виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 8, копийе протокла об административном правонарушении от 25.07.2025г. №, в котором ФИО2 указал, что приехал в Российскую Федерацию 29.06.2025г. по туристической визе для работы. В аэропорту ему посоветовали обратиться в <адрес> для устройства на работу в пошивочный цех мастером-швей. В пошивочных цех ФИО1 вышел только 25.07.2025г. (л.д. 9, колпией досье ФЛ на ФИО2 (л.д. 10-11), копией визы на имя ФИО2 (л.д. 12, копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Диэлджигрупп» от 29.10.2025г. № (л.д. 14-15), копией Устава ООО «Диэлджигрупп» (л.д. 17-22), копией свидеьтельства о постановке на учет в Российской Федерации в налоьгов органе (л.д. 23), копиями листов записи ЕГРЮЛ (л.д. 24-28), копией решения № единственного учредителя (л.д. 29), копийе карточки предприятия (л.д. 30), копией договора аренды помещений от 01.02.2025г. (л.д. 31-33), копией списка сотрудников (л.д. 38), Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 40-45 сведениями ГИСМУ (л.д. 47), копией объяснений ФИО1 (л.д. 48), протоколом об административном правонарушении (л.д. 50-51).

Вышеуказанные действия ООО «Диэлджигрупп» образуют состав административного правонарушения и должны быть квалифицированы по части 1 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований, предусмотренных статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для применения наказания в виде административного приостановления деятельности, судья не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда интересам государства.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Рубин» к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него миграционным законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности.

С учетом изложенного судья полагает, что то обстоятельство, что ООО «Диэлджигрупп»согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства отнесен к категории микропредприятие, не является основанием для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ООО «Диэлджигрупп», наличие смягчающего ответственность обстоятельства – раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих его ответственность, полагая возможным применить положения ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. в размере 125 000руб.

При этом судья учитывает, что вышеназванные законоположения – положения ст. 3.2 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваемые во взаимосвязи с иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право судьи на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в том числе привлечением ранее к административной ответственности.

Судья также полагает, что с учетом характера совершенного ООО «Диэлджигрупп»правонарушения, его отнести в соответствии со статьей 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к малозначительным, нельзя.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать ООО «Диэлджигрупп», дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГг., ОГРН <***>, ИНН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей с зачислением штрафа последующим реквизитам: УФК по <адрес> (ОМВД Р. по <адрес>), ИНН <***>, КПП 402501001, ОКТМО 29715000, БИК 012908002, КБК 18№, номер счета получателя 03№, наименование Б. получателя- Отделение Калуга Б.Р.//УФК по <адрес> г. Калуга, УИН 18№, назначение платежа: штраф (ч.1 ст.18.15 КоАП РФ), пр-л 837/1 от ДД.ММ.ГГГГг.).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья С.В. Филатова