Дело №а-437/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2023 года <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Хашагульгова Х.Ю.,

при секретаре Мальсаговой М.М.,

с участием помощника прокурора <адрес> Батыгова М.С.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ГУП "Ингушавтотранс" в интересах ФИО2 о признании незаконным бездействия и обязании уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на индивидуальный лицевой счет ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ГУП "Ингушавтотранс", выразившееся в отказе удовлетворения представления прокуратуры города об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязать ГУП "Ингушавтотранс" уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на индивидуальный лицевой счет ФИО2

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ходе прокурорской проверки установлен факт неуплаты в Пенсионный фонд РФ административным ответчиком страховых взносов на ФИО2, представление прокурора не рассмотрено, выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> Батыгов М.С. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУП "Ингушавтотранс" ФИО1 вопрос об удовлетворении административного иска оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, за которое уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о неправомерных действиях работников ГУП "Ингушавтотранс", выразившихся в отсутствии перечислений страховых взносов на ФИО2 в Пенсионный Фонд РФ с 01.01.2017г. по 23.02.2022г.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО2 приказом №/к от 10.03.2010г. была принята в качестве мойщицы автомашин в филиал № с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно штатной расстановки, основанием которого послужили заявление ФИО2 и трудовой договор.

Приказом №/к от 12.08.2010г. ФИО2 переведена на должность экономиста с 12.08.2010г. на 0,5 ставки с оплатой согласно штатной расстановки, основанием, которого послужили заявление ФИО2 и трудовой договор.

Приказом №/к от 02.07.2013г. ФИО2 переведена на должность сторожа с сохранением обязанности, основанием которого послужили изменения к трудовому договору от 12.08.2010г.

Приказом №/к от 02.12.2014г. ФИО2 освобождена от обязанности сторожа с 01.12.2014г., основанием послужило заявление ФИО2

Приказом №/к от 02.12.2014г. на ФИО2 возложены обязанности 0,5 ставки кассира по приему выручки с 01.12.2014г. с доплатой 2483 руб.

Приказом №/к от 23.03.2022г. действие трудового договора от 01.03.2010г. прекращено и ФИО2 уволена с работы на основании ст.80 ТК РФ (по собственному желанию).

Между тем, в нарушение ч.1 ст.18.1 и ч.3, 4 ст.23 Налогового кодекса РФ, ст.22 Трудового кодекса РФ, ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонализированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ГУП "Ингушавтотранс" страховые взносы с 01.01.2017г. по 23.03.2022г. на ФИО2 в Пенсионный Фонд РФ не уплачивались, ввиду чего прокуратурой в адрес предприятия было вынесено представление об устранении нарушений трудового и пенсионного законодательства.

Однако согласно уведомлению ГУП "Ингушавтотранс" от 17.10.2022г. за № требования прокуратуры не были удовлетворены со ссылкой на то, что действующее законодательство не содержит положений, позволяющих работодателю осуществлять уплату страховых взносов отдельно за каждого работника: поскольку же в соответствии с абзацем 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, поступившие в Пенсионный фонд РИ суммы текущих платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов. В случае перечисления в Пенсионный фонд РФ своевременно не уплаченных за ФИО2 страховых взносов их сумма будет распределена по индивидуальным лицевым счетам всех застрахованных лиц, работающих на данном предприятии. Неуплата ГУП "Ингушавтотранс" в установленный срок страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих на предприятии по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременного и в полном объеме получить трудовую пенсию. Права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованным лиц, которым назначается трудовая пенсия, за счет средств федерального бюджета.

Согласно Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ возложена на работодателя.

В соответствии с федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на адрес; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на адрес, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с абзацем 2 и 3 пункта 1 статьи 8 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу абзаца 1 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ Застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);

получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд;

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений;

осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным;

предоставлять бесплатно застрахованному лицу по его обращению способом, указанным им при обращении, сведения о состоянии его индивидуального лицевого счета, включая информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, по форме, утверждаемой Пенсионным фондом Российской Федерации, в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица (указанные сведения могут быть направлены ему в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, а также иным способом, в том числе почтовым отправлением);

разъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений;

обеспечить обособленный учет в специальной части индивидуального лицевого счета сведений о суммах страховых взносов, направляемых на накопительную пенсию, а также о суммах дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммах взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и суммах взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также о результате их инвестирования, сведений о сумме средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также о результате их инвестирования, сведений об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и объеме указанных средств, сведений о выплатах за счет средств пенсионных накоплений;

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацами третьим и четвертым пункта 2 статьи 14 этого же Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.

Учитывая вышеприведенные положения закона, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку законодателем закреплена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Также суд считает необходимым отметить, что невыполнение работодателем вышеуказанных требований законодательства может привести в последующем к отказу пенсионным фондом во включении периода работы ФИО2 в страховой стаж. Недобросовестное выполнение работодателем своих обязанностей не должно лишить последнюю ее законного права на включение периода работы в стаж работы и получения (перерасчета) трудовой пенсии. А положения на которые ссылается ГУП "Ингушавтотранс" в своем уведомлении от 17.10.2022г. за №, не могут быть приняты во внимание, поскольку они направлены на обязанность пенсионного фонда включить период работы застрахованного лица в страховой стаж независимо от уплаты (неполной уплаты), неуплаты ее страхователем страховых взносов за него, и не являются основанием для освобождения страхователя от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> к ГУП "Ингушавтотранс" в интересах ФИО2 о признании незаконным бездействия и обязании уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на индивидуальный лицевой счет ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГУП "Ингушавтотранс", выразившееся в отказе удовлетворения представления прокуратуры <адрес> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Обязать ГУП "Ингушавтотранс" уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на индивидуальный лицевой счет ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: