Дело № 2-533/2023 ~ М-103/2023 УИД 52RS0014-01-2023-000135-92 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Городец 23 марта 2023 года
Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО1 к ГКУ НО "Управление социальной защиты населения Городецкого округа" о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выплате пособия на погребение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ НО "Управление социальной защиты населения Городецкого округа" о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выплате пособия на погребение С.И.А., *** года рождения, умершего ***.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, пояснив, что *** умер её супруг С.И.А. В это время она сильно болела ......., болезнь и восстановление заняло около *** месяцев, поэтому не смогла лично принять участие в похоронах супруга, но похороны супруга были за её счет. Дети занимались организацией похорон. После относительного выздоровления она обратилась в пенсионный фонд, где ей отказали в выдаче пособия на погребение супруга, поскольку он не был пенсионером, но посоветовали обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока. У неё после болезни не было сил ходить по инстанциям, а её пенсия небольшая, поэтому услугами других не могла воспользоваться. Просит удовлетворить иск.
Представитель ответчика иск ФИО1 не признала, пояснив, что истец к ответчику за назначением пособия на погребение обратилась ***, т.е. по истечении установленных законом 6 месяцев после смерти супруга. Просит отказать в иске.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
В силу частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее также - Федеральный закон "О погребении и похоронном деле") данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает, в частности, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (в редакции, действующей на день смерти супруга истца) предусмотрено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), являвшейся страхователем по обязательному социальному страхованию; территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.
Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" определено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 данной статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение. В Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" предусмотрен шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения лица, осуществившего за счет своих средств погребение умершего, в уполномоченные органы и организации за выплатой социального пособия на погребение. Нормы о возможности восстановления данного срока лицу, обратившемуся за выплатой социального пособия на погребение с пропуском названного срока, Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" не содержит.
Вместе с тем в Федеральном законе "О погребении и похоронном деле" нет прямого указания на то, что шестимесячный срок со дня смерти человека для обращения за выплатой социального пособия на его погребение, установленный пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", является пресекательным и восстановлению не подлежит. Следовательно, лица, пропустившие этот срок, не лишены возможности воспользоваться закрепленным в статье 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту, обратившись с заявлением о восстановлении им указанного срока в судебном порядке.
Иное толкование нормативных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" привело бы к нарушению конституционного принципа равенства граждан перед законом, гарантированного статьей 19 Конституции Российской Федерации, поставив в худшее правовое положение лиц, имеющих право на получение социального пособия на погребение, но не обратившихся своевременно по исключительным обстоятельствам, связанным с личностью заявителя, в уполномоченный орган или организацию за выплатой социального пособия на погребение, по сравнению с лицами, реализовавшими свое право на получение социального пособия на погребение в установленный Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" срок.
Судом установлено, что С.И.А. и ФИО1 (М.) Т.А. состояли в зарегистрированном браке с *** (свидетельство о заключении брака * * от ***).
Согласно справки * от ***, в квартире по адресу: ......., постоянно проживают: ФИО1 и её сын С.А.И. Супруг С.И.А. проживал в указанной квартире до дня смерти.
С.И.А., *** года рождения, умер *** (справка о смерти * от ***).
Согласно справки ГБУЗ НО «....... ЦРБ» * от *** ФИО1 лечилась по поводу ....... с *** по ***.
Исходя из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", с учетом всех обстоятельств, в том числе возраста истца, её правовую безграмотность, о чем свидетельствует её обращение первоначально в иной орган за назначением пособия, что не позволило ФИО1 своевременно обратиться в орган социальной защиты за названным пособием, а также эмоциональное состояние истца, потерявшей супруга, наличие на тот период у неё заболевания, требующего длительного восстановления состояния здоровья, суд признает уважительными причины пропуска ею срока, установленного пунктом 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", для обращения за выплатой социального пособия на погребение и приходит к выводу, что её исковые требования подлежат удовлетворению, а этот срок для неё восстановлению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГКУ НО "Управление социальной защиты населения Городецкого округа" о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о выплате пособия на погребение, удовлетворить.
Восстановить пропущенный ФИО1, *** года рождения, уроженкой .......а ......., проживающей по адресу: ....... (паспорт *, выдан ....... *** к/п *, ИНН *, СНИЛС *) срок на подачу заявления о выплате пособия на погребение супруга С.И.А., *** года рождения, умершего ***.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.К. Ситникова
Мотивированное решение изготовлено ***
Судья Н.К. Ситникова
Копия верна
Судья