Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-002979-76

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

Петрозаводский городской суд РК УИД 10RS0011-01-2025-002979-76

ул. Красная, д. 33, <...> Дело № 5-222/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2025 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Наталия Евгеньевна при секретаре Варданян К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

13 февраля 2025 года в период с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин., а также 26 февраля 2025 года в период с 11 час. 00 мин до 16 час. 30 мин. индивидуальный предприниматель ФИО1 при организации услуг общественного питания пребывающим в частном пансионате «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, не обеспечила выполнение положений ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.09.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона N 52-ФЗ) и требований СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. N 32 (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), что выразилось в следующем.

13.02.2025 в период с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. в складском помещении пансионата осуществлялось хранение сухофруктов без маркировочных ярлыков с информацией об изготовителе, дате изготовления, условиях хранения, сроке годности: изюм, весом 2,980 кг; компотная смесь, весом 9,924 кг; курага, весом 1,985 кг, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым прием пищевой продукции, в том числе, продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

13.02.2025 в период с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. на пищеблоке в производственном помещении пансионата на участке порционирования готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа, что является нарушением п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

13.02.2025 в период с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. на пищеблоке в производственном помещении расстановка оборудования не обеспечивает поточность чистой и грязной посуды, а именно: грязная столовая посуда из обеденного зала и отделений поступает в зону размещения посудомоечных машин через зону раздачи, где находится чистая столовая посуда, что является нарушением требований п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

13.02.2025 в период с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. на пищеблоке технологические документы, в том числе, технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом, на пищеблоке отсутствуют, что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе, технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом.

13.02.2025 в период с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. на пищеблоке суточные пробы приготовленной пищевой продукции отсутствуют, что является нарушением п.7.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках медицинской организации должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Отбор суточной пробы должен проводиться назначенным ответственным лицом медицинской организации в специально выделенные обеззараженные и промаркированные плотно закрывающиеся емкости - отдельно каждое блюдо или кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 г. Порционные кулинарные изделия должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции). Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов с момента окончания срока реализации блюд в специально отведенном холодильнике либо специально отведенном в холодильнике месте при температуре от +2°С до +6°С. При заключений медицинской организацией договора со сторонней организацией на приготовление готовой пищевой продукции отбор и хранение суточной пробы должно проводиться ответственным работником этой сторонней организации под руководством медицинского работника медицинской организации.

13.02.2025 в период с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. на пищеблоке отсутствует журнал бракеража готовой пищевой продукции, бракераж не проводится, что является нарушением п.7.1.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым при нарушении технологии приготовления пищевой продукции, а также в случае неготовности, блюдо к выдаче в медицинских организациях и организациях социального обслуживания не допускается до устранения выявленных недостатков. Результат бракеража регистрируется в журнале бракеража готовой пищевой продукции (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 4 и 5 к настоящим Правилам) с указанием причин запрета к реализации готовой пищевой продукции, фактов списания, возврата пищевой продукции, принятия на ответственное хранение. В соответствии с п.7.1.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 требования пункта 7.1 настоящих Правил распространяются на предприятия общественного питания, в том числе, привлекаемые для обеспечения питания пациентов, персонала медицинской организации и организации стационарного социального обслуживания.

13.02.2025 в период с 14 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. на пищеблоке работает 6 человек: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 Согласно информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия» от 21.02.2025 № гигиеническая аттестация пройдена у следующих сотрудников: ФИО11 повар - аттестация от 16.02.2025, ФИО8 технолог-повар - аттестация от 20.02.2025. Сведения о прохождении гигиенической аттестации поваром ФИО7, поваром ФИО9, поваром ФИО10, посудомойщицей ФИО12, уборщицей ФИО13 отсутствуют, что является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. Согласно п.1 приложения 1 Приказа Минздрава РФ от 29 июня 2000 N229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью: для должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников - ежегодно, исходя из того, что данный контингент работников является наиболее вероятным источником риска для здоровья населения; для остальных категорий работников - 1 раз в 2 года.

26 февраля 2025 года в период с 11 час. 00 мин до 16 час. 30 мин. на пищеблоке пансионата в овощном цехе светильники не имеют защитной арматуры (лампочки открыты), то есть не предупреждается попадания в пищевую продукцию осколков стекла, что является нарушением п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

26 февраля 2025 года в период с 11 час. 00 мин до 16 час. 30 мин. на пищеблоке в производственном помещении в холодильном оборудовании № 2 «Овощи сырые» осуществлялось хранение пищевой продукции без маркировочных ярлыков с информацией об изготовителе, дате изготовления, условиях хранения, сроке годности: лук нарезанный кусочками весом 0,205 г; очищенная морковь весом 2,564 г; морковь натертая весом 0,666 г; свежий огурец весом 0,253 г; бананы 0,668 г; мандарин весом 0,110 г; лимоны весом 0,982 г; чеснок весом 0,308 г; что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе, техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

26 февраля 2025 года в период с 11 час. 00 мин до 16 час. 30 мин. на пищеблоке технологические документы, в том числе, недельное меню, также технологические карты, являются неутвержденными руководителем организации или уполномоченным им лицом, что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе, технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом.

26 февраля 2025 года в период с 11 час. 00 мин до 16 час. 30 мин. на пищеблоке суточные пробы хранятся в стеклянных промаркированных банках с притертыми крышками только за 26.02.2025. Также, согласно недельному меню, на завтрак 26.02.2025 было приготовлено готовое блюдо: «Булка (хлеб) с масло-растительным продуктом и яйцом» - суточная проба отсутствует (не отложена), что является нарушением п.7.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках медицинской организации должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Отбор суточной пробы должен проводиться назначенным ответственным лицом медицинской организации в специально выделенные обеззараженные и промаркированные плотно закрывающиеся емкости - отдельно каждое блюдо или кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100г. Порционные кулинарные изделия должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции). Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов с момента окончания срока реализации блюд в специально отведенном холодильнике либо специально отведенном в холодильнике месте при температуре от +2°С до +6°С. При заключении медицинской организацией договора со сторонней организацией на приготовление готовой пищевой продукции отбор и хранение суточной пробы должно проводиться ответственным работником этой сторонней организации под руководством медицинского работника медицинской организации.

26 февраля 2025 года в период с 11 час. 00 мин до 16 час. 30 мин. на пищеблоке журнал бракеража готовой пищевой продукции отсутствовал, бракераж не проводится, что является нарушением п.7.1.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым при нарушении технологии приготовления пищевой продукции, а также в случае неготовности, блюдо к выдаче в медицинских организациях и организациях социального обслуживания не допускается до устранения выявленных недостатков. Результат бракеража регистрируется в журнале бракеража готовой пищевой продукции (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 4 и 5 к настоящим Правилам) с указанием причин запрета к реализации готовой пищевой продукции, фактов списания, возврата пищевой продукции, принятия на ответственное хранение. В соответствии с п.7.1.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 требования пункта 7.1 настоящих Правил распространяются на предприятия общественного питания, в том числе привлекаемые для обеспечения питания пациентов, персонала медицинской организации и организации стационарного социального обслуживания;

26 февраля 2025 года в период с 11 час. 00 мин до 16 час. 30 мин. на пищеблоке разделочные доски хранятся совместно; разделочные доски сырой (овощи сырые) и готовой (кура вареная) продукции хранятся совместно, в наличии имеются разделочные доски без маркировки, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

26 февраля 2025 года в период с 11 час. 00 мин до 16 час. 30 мин. на пищеблоке в производственном помещении на участке порционирования готовых блюд отсутствует бактерицидная лампа, что является нарушением требований п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Таким образом, ИП ФИО1 допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебное заседание ИП ФИО1 установленные обстоятельства правонарушения и свою вину признала, также пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия ФИО14 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, указав на то, что в настоящее время непосредственная угроза жизни и здоровью людей отсутствует, нарушения устранены, в связи с чем не имеется оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности.

Указанные обстоятельства и виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо признания вины, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который существенных недостатков не имеет, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) № 4 от 05.02.2025; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) № 9 от 17.02.2025 протоколами от 13.02.2025, от 26.02.2025 осмотра помещений частного пансионата «<данные изъяты>»; видео-фото-материалами; выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения или распространения заболевания.

Согласно статье 8 указанного Федерального закона N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Частью 1 ст.17 Федерального закона N 52-ФЗ предписывается при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 39 Федерального закона N 52-ФЗ обязывает граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдать санитарные правила, указывая, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 39 ФЗ). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, однако были нарушены индивидуальным предпринимателем, что было установлено в ходе рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Доказательств, подтверждающих, что привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры по недопущению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, материалы дела не содержат, в ходе судебного заседания не установлено.

Обстоятельств, исключающих ответственность индивидуального предпринимателя, в том числе ввиду малозначительности содеянного, не выявлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины, принятие мер по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о привлекаемом лице, его имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, в связи с чем судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, определенном санкцией статьи.

Оснований для назначения наказания иного вида судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (<...>, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>).

Судья Н.Е. Деготь