Административное дело № 5-1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2025 года с. Сергокала

Судья Сергокалинского районного суда Республики Дагестан Магомедов Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, гражданина РФ, работающего в должности главы Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Сергокалинский районный суд РД ДД.ММ.ГГГГ поступил материал об административном правонарушении в отношении главы Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении №И02 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным инспектором Счетной палаты РД ФИО5 в присутствии главы Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 усматривается: в соответствии с Законом Республики Дагестан «О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований», планом работы Счетной палаты РД на 2024 год, распоряжением Счетной палаты РД от ДД.ММ.ГГГГ №-р/02 и удостоверения на право проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-у, проведена выборочная проверка организации бюджетного процесса, законности и результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных и внебюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения «<адрес>» за 2023. Проверкой установлено: Проверкой установлено, что в проверяемом периоде Администрацией СП «<адрес>» за счет средств предусмотренных в бюджете поселения по разделу 0503 «Благоустройство» в сумме 632,4 тыс. рублей произведены расхода на ремонт улиц Мюрегинская, Верхняя, Совхозная, Поселковая и Дагестанская в <адрес> которые в соответствии с пунктом 18.2.4 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н» относятся к расходам по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» вследствие чего, денежные средства в сумме 632,4 тыс. рублей, отвлечены на цели, не соответствующие условиям их получения, что согласно статьям 38 и 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации квалифицируется как нецелевое использование бюджетных средств в том числе: - администрацией СП «<адрес>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-СД/2023, на разработку сметной документации объекта «Ремонт улиц Мюрегинская, Верхняя и Совхозная в <адрес> с ООО «Вега» (ИНН: <***>). Цена договора составляет 8,6 тыс. рублей. Администрацией СП «<адрес>» перечислено ООО «Вега» по заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8,6 тыс. рублей на оплату за составление сметной документации объекта в <адрес> согласно договора №-СД/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, акта о приемке выполненных работ №-СД/2023 от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № от ДД.ММ.ГГГГ по (разделу 001 0503 1640115200 244); - администрацией СП «<адрес>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-СД/2023, на разработку сметной документации объекта «Ремонт улиц Поселковая, Дагестанская <адрес> с ООО «Вега» (ИНН: <***>). Цена договора составляет 6,5 тыс. рублей. Администрацией СП «<адрес>» перечислено ООО «Вега» по заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6,5 тыс. рублей на оплату за составление сметной документации объекта в <адрес> согласно договора №-СД/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, акта по приемке выполненных работ №-СД/2023 от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № от ДД.ММ.ГГГГ. года (разделу 001 0503 1640115200 244); - администрацией СП «<адрес>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №.РД/2023, на предмет выполнения работ по ремонту внутрисельских дорог улиц Поселковая, Дагестанская в <адрес> с ООО «Дешлагар» (ИНН: <***>). Цена договора составляет 285,7 тыс. рублей. Администрацией СП «<адрес>» - перечислено ООО «Дешлагар» по заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 258,8 тыс., рублей на оплату за ремонт внутрисельских дорог <адрес> согласно договора №РД/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, акта о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, формы №КС-3 №КС-1 от ДД.ММ.ГГГГ и сметы № от ДД.ММ.ГГГГ (по разделу 001 0503 1640115200 244); - администрацией СП «<адрес>» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №РУ.20/2023, на предмет выполнения работ по ремонту внутрисельских дорог улиц Мюрегинская, Верхняя и Совхозная в <адрес> с ООО «Дешлагар» (ИНН: <***>). Пена договора составляет 331,6 тыс, рублей. Администрацией СП «<адрес>» перечислено ООО «Дешлагар» по заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 331,6 тыс. рублей на оплату за ремонт внутрисельских дорог <адрес> согласно договора №РУ,20/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, акта о приемке выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, формы №КС-3 №КС-1 от ДД.ММ.ГГГГ и сметы № от ДД.ММ.ГГГГ (по разделу 001 0503 1640115200 244). В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. г №н «О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденный Приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н» по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» раздела 0400 «Национальная экономика» отражаются расходы бюджетов на обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих управление в сфере дорожного хозяйства, расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения, местного значения и с сооружения на них, расходы на выполнение научно-исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ в сфере дорожного хозяйства, расходы на государственную (муниципальную) поддержку в указанной сфере, а также расходы на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы РФ в целях софинансирования и (или) финансового обеспечения содержания и развития дорожного хозяйства.

Вышеизложенное указывает на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.14.КоАП РФ

Правонарушитель - глава Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО4 М.Б. в судебном заседании признал, что указанное в протоколе нарушение имеет место, а также пояснил, что совершил правонарушение по незнанию.

Представитель Счетной палаты РД в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежаще извещенным судом о времени и месте судебного заседания.

Между тем, виновность главы Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, подтверждается исследованным выше протоколом об административном правонарушении №И02 от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами административного дела, исследованными в судебном заседании.

Из исследованного в судебном заседании договора №.РД/2023 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что между Администрация СП «<адрес>» в лице главы ФИО1 и ООО «Дешлагар» в лице ФИО6 заключен договор о выполнении работ по ремонту внутрисельских дорог улиц Поселковая, Дагестанская в <адрес> РД. Цена по договору составила 258870,0 рублей.

Согласно заявки на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 были произведены расходы денежных средств на оплату ремонта внутрисельских дорог <адрес> на общую сумму 258870, 00 рублей.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 М.Б., являясь должностным лицом, допустил нецелевое расходование бюджетных денежных средств, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, поскольку они не противоречивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела по существу, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При назначении наказания ФИО2, суд, согласно положениям ст.ст. 3.1. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, и, с учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание данные о возрасте, семейном положении, состоянии здоровья правонарушителя, влияние назначенного наказания на его исправление, приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута, путем назначения ему административного наказания в виде штрафа

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо внести на следующие реквизиты: получатель УФК по РД (Счетная палата Республики Дагестан), ИНН <***>, КПП 057201001, КБК 00511601156010000140, БИК 018209001, Л/с <***>, р/с <***>, Ед. казн. /с 40102810945370000069, ОКТМО 82701000.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Судья Ю.А. Магомедов.