РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июля 2025 года г. Венев
Веневский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Садовщиковой О.А.,
при секретаре Макаровой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 ссылается на то, что ей на праве собственности был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га, для садоводства, расположенный <адрес>, на основании свидетельства о праве пользования и владения на землю № от 16 ноября 1992 года, однако в указанном свидетельстве не были указаны имя и отчество правообладателя.
Из выписки из ЕГРН от 11 июня 2025 года следует, что земельный участок является ранее учтенным в ЕГРН, кадастровый номер земельного участка №, площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
Согласно письму Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области № от 27 ноября 2018 года в архиве отдела имеется свидетельство № от 16 ноября 1992 года о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 (без полного указания имени и отчества), в связи с чем копия данного свидетельства не может быть представлена.
Исправления в свидетельстве препятствуют ей в настоящее время в регистрации права на земельный участок.
Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: <данные изъяты>, категория земель – <данные изъяты>, местоположение: <адрес>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.
В силу ст. 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
Из ст. 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года следует, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение.
В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР необходимо обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.
Указом Президента РФ от 25 января 1999 года N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации", установлено, что свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственный акт на правопожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного пользования землей по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", выданные после введения в действие Федеральногозакона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 8, ст. 963), признаются действительными.
В соответствии со ч. 1-2 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании постановления главы администрации Веневского района Тульской области № от 8 октября 1992 года было выдано свидетельство о праве собственности, пользования и владения на землю № от 16 ноября 1992 года о предоставлении ей в собственность для ведения садоводства земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, данное свидетельство подписано заместителем главы администрации Веневского района и заверено гербовой печатью.
Из выписки из ЕГРН № № от 11 июня 2025 года следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный 16 ноября 1992 года, и ему присвоен кадастровый номер №, сведения о правообладателе отсутствуют.
При обращении в Веневский отдел Управления Росреестра по Тульской области для регистрации ранее возникшего права за выдачей второго (подлинного) экземпляра свидетельства о праве собственности на землю, было сообщено, что в архиве Веневского отдела Управления Росреестра по Тульской области имеется свидетельство № от 16 ноября 1992 года о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, на имя ФИО1 (без полного указания имени и отчества), в связи с чем копия данного свидетельства не может быть представлена.
По запросу суда администрацией муниципального образования Веневский район представлена копия свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю № от 16 ноября 1992 года о предоставлении ФИО1 в собственность для ведения садоводства земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, данное свидетельство подписано заместителем главы администрации Веневского района, заверено гербовой печатью.
Из личного паспорта истца усматривается, что она – ФИО1.
На основании изложенного и принимая во внимание, что до введения в действие Земельного кодекса РФ ФИО1 был предоставлен на праве собственности <данные изъяты> садоводства земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 2 <адрес>, для дальнейшего оформления права собственности на указанной объект недвижимости ФИО1 необходимо предоставить в органы кадастрового учета копию свидетельства о праве собственности, пользования и владения на землю, однако в выдаче данного документа ей было отказано, поскольку в имеющейся копии свидетельства № от 16 ноября 1992 года о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м на имя ФИО1 отсутствуют имя и отчество правообладателя, которые препятствуют однозначно идентифицировать собственника земельного участка, в связи с чем ФИО1 лишена возможности реализовать свое право на получение спорного земельного участка в собственность, так как в настоящее время исправить указанный недостаток в свидетельстве о праве собственности, пользования и владения на землю не представляется возможным, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: <данные изъяты>, категория земель – <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>
Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.А.Садовщикова
Мотивированное решение суда составлено 23 июля 2025 года.